第339章 国内通信市场和高新区相关政策
国外的数字程控交换机凭借先进的技术和稳定的性能，在国内市场占据一席之地，可其价格昂贵，堪称天价，一台进口的万门程控交换机，售价高达数百万甚至上千万元，这对于绝大多数企业和地方政府而言，是一笔难以承受的巨额开支。
如此高昂的价格，使得只有经济实力雄厚、通信需求极为旺盛的省会城市才有能力购置并投入使用，这些省会城市作为区域的政治、经济和文化中心，人口密集，商业活动频繁，对于通信的高效性和稳定性有着极高的要求，国外先进的数字程控交换机恰好能够满足这些需求。
其他非省会城市的财政预算在通信领域的分配有限，而且虽然大部分城市的通信基础设施建设在稳步推进，但尚未达到需要大规模、高容量万门程控交换机的程度，一些中小城市甚至将现有的通信设备经过简单扩容和维护，便能基本满足当地居民和企业的日常通信需求。
而在企业通信市场方面，各类品牌和型号的交换机鱼龙混杂，早期引入的一些交换机还未到更新换代的周期，市场饱和度相对较高。
就算是一些希望提高通信效率的企业，在采购的时候也往往会优先考虑成本投入与实际收益的平衡，对于价格昂贵且技术复杂的万门程控交换机，在缺乏迫切需求的情况下，多数企业持观望态度。
兴中的 ZxJ1000 程控交换机虽然在性能上面比不上国外一流产品，但在其他技术领域，如简易安装、长距离维护以及抗干扰性能方面，有着独特的优势，这些特性与国内急需建立通信系统的农村市场需求高度契合。
尤其是在一些布线成本较低、对通话质量要求相对不高的农村地区，他们研发的产品更能充分发挥优势。
早在去年十月份，他们的产品就在豫省龙都的农村地区顺利通过实地测试。
经过三个月紧锣密鼓的筹备，ZxJ1000 的量产线初步建成。尽管目前产品的良品率仅在 30% 左右，但生产出来的无严重或致命缺陷的产品数量，已经能够满足龙都农村地区的实际需求。
此外，凭借国资背景以及产品的高稳定性等显着优势，他们成功中标大秦铁路的专用通信网络建设项目。
另一边，华伟团队刚研发出来的 c&c08 数字程控交换机，以国外同类设备三分之一的价格，赢得了浙省乌伤市电信局的订单。
在拿到订单之后，他们也在积极筹备生产线建设。
任争斐正与鹏城科技工业园的管理方 —— 科技工业园管理委员会（简称科管委）洽谈厂房场地事宜，华伟希望能将办公室与生产线厂房设置在同一园区内，这样能便于管理与运营，然而科管委这边一时半会还没有办法回应任争斐的请求。
科管委并非不愿让华伟入驻，只是当下他们正忙于一件更为重要的事 —— 调整管理委员会的人员构成。
回顾去年，国家最高行政机关发布了《关于深化科技体制改革若干问题的决定》。
该决定明确指出，“科学技术必须面向经济建设”，国家大力鼓励科研院所、高校与产业深度融合，积极支持建立高新技术产业开发区，旨在推动科技成果转化，这为科技工业园的设立提供了重要的顶层政策依据。
鹏城市政府在这项政策政策发布后，迅速响应，立即向最高行政机关提交了将鹏城科技工业园升级为国家级高新区的申请。
前不久，最高行政机关发布了《关于批准国家高新技术产业开发区和有关政策规定的通知》，此通知批准成立了京城中关村、魔都漕河泾、江城东湖新技术开发区、鹏城科技工业园等共计 26 个高新区。
另外通知也对高新区的经营发展做出了多方面的明确规定。
在高新区范围与定位上，每个高新区规划面积约 5 - 15 平方公里，且应遵循 “集中开发、滚动发展” 的原则，产业方向聚焦于电子信息、生物技术、新材料、新能源、航空航天等高新技术领域，力求打造高端产业集群。
各种税收优惠政策极具吸引力。
企业所得税方面，区内高新技术企业可减按 15% 税率征收，而当下全国一般企业税率为 33%，进口关税上，企业进口自用设备、原材料免征关税和进口环节增值税，技术性收入中，技术转让、技术咨询等收入免征营业税，极大减轻了企业负担。
在土地与基建方面的支持力度也不小。
土地出让以协议出让为主，价格低于商业用地，部分区域还允许 “弹性年期”，像 20 年使用权，为企业提供了灵活的土地使用选择，政府还应负责高新区 “七通一平”，即通路、通电、通水、通讯等基础设施建设，有效降低企业初期投入。
在金融与资金扶持政策上，通知规定企业技术改造贷款可享受 50% 的财政贴息，极大地减轻了企业技术升级的资金压力。同时，鼓励地方政府设立风险投资基金，参与企业股权投资，拓宽了企业的融资渠道，为高新技术企业的成长增添助力。
人才与科研政策同样极具吸引力，通知放宽了人才引进的户籍限制，允许科技人员兼职或离岗创业，并保留原单位待遇 3 年，充分激发了科研人员的创新热情，促进了人才的合理流动。
在科研奖励上，企业研发费用可加计 50% 抵扣应纳税所得额，有力地推动企业加大科研投入。对于国际合作，通知简化了外籍专家出入境手续，提供外汇兑换便利，为引进国外先进技术和人才搭建了顺畅的桥梁。
最关键的是，在管理机制方面，通知明确设立高新区管理委员会，级别为副厅级，并赋予省级经济管理权限，将外资项目审批权提升至 3000 万美元。这一举措让高新区在项目引进和管理上拥有了更大的自主权和灵活性，能够根据自身发展需求高效开展工作。
同时，通知还鼓励地方政府成立开发公司，负责土地开发和企业服务，有力地推动了高新区的市场化运营。
这些政策变革促使科管委此时专注于人员构成调整，以更好地适应新的发展形势。
周希舞作为经改办和科管委主任，他敏锐地察觉到当下形势的紧迫性和重要性。
这一次，他召集各方人员，在经改办办公室召开了一次政策会议，这一次会议，他将调整科管委组成的事情和制定《鹏城经济特区高新技术产业园区暂行规定》的事宜一并提上议程，如此关键的会议，自然少不了秦奕这个经改办特约研究员。
秦奕凭借前世的经验和独到而又成体系的见解，在过往的政策研讨中多次发挥重要作用，此次会议，众人也期待他能贡献有价值的思路，助力鹏城科技工业园在新政策的浪潮下稳步前行。
另外一边，华伟在等待与科管委洽谈结果的同时，也在为生产线的建设做着其他准备工作，而侯韦贵团队同样在不断改进产品，提升良品率，试图在竞争激烈的通信市场中占据更有利的位置。