看着甘露殿里稀稀拉拉的几个人，萨图雅忽然意识到自己的大臣实在是太少了。虽然有了相对完善的官僚框架，但实际上绝大多数席位还是空着的，空缺的职责由其他人代管，导致朝堂上权力关系极为混乱。
这是没办法的事情，即便是聪慧如卢寿亭、司徒燮也无法处理。
只见卢寿亭上前道：“大汗，臣在延夏有些相识的好友，如若能说服他们为暮晖国效力，必使我国获一大臂助！”
司徒燮摇摇头：“不好说啊。大汗和暮晖之民说到底对于延夏来说还是异族，说不好听点，是夷狄都不为过。拯救延夏是一回事，统治延夏又是另一回事。得不到世家们的承认，在这里的统治难上加难呐。”
“不难上加难！”
皇甫麟高高举起右手：“据臣所知，在前燕朝时代，延夏朝廷有两大官僚集团把持。一个是战争勋贵们为代表的京西贵族集团，一个是以文官们为代表的山东世家集团。
“京西集团已经随着加雷马帝国的入侵烟消云散了，我等作为武官替代了他们的生态位。而山东贵族，也就是文山以东以文教为主的世家们，如今还在帝国的魔爪下艰难生存，延夏千年文华掌握在这些人手中。
“如果能把他们救出来，这些人必定对大暮晖国感恩戴德。大汗您可要知道，这些人掌握着史书和百姓的话语权，他们嘴皮子上下一翻，史书上您是明君还是昏君可就全由他们决定了！老卢，你也是世家吧。”
卢寿亭是山东世家？萨图雅好奇地问：“卢卿，皇甫爱卿说的可属实？”
卢寿亭苦笑一声：“回成吉思汗的话，皇甫大人的确没说错。臣正是齐州鼐阳卢氏中人，是山东世家子弟。不过，在加雷马帝国的恐怖统治下，想必鼐阳卢氏已经烟消云散了吧。”
萨图雅想了想道：“不去看看怎么知道。皇甫爱卿说的有道理，延夏是文明古国，千年文华的继承不靠我们这些帝王将相，而是靠他们这样的笔杆子。
“我们不能只抓武器，还要执笔书写延夏新的历史，文官集团对于我们来说也是重要的力量。卢卿，这件事交给你了，朕用武力收复延夏河山，你去说动那些世家。”
“成吉思汗，这事情真的有必要吗？我们的根基在草原，不在这里吧。”厉先皱起眉头。
“不，厉先，你错了，如果我们永远龟缩在草原，那我们就永远没有什么大的成就。只有接触文明，拥抱文明，接纳文明，使用文明，才能让我们脱离蒙昧状态，与加雷马帝国平起平坐。我们能有现在的成就，不也是政治上大一统，军事上研发魔导武器的成果吗？”
随着朝会的进行，一条条政令被公布出去。六大粮仓同时开仓放粮，农税税率从加雷马时代的十税九变成十税一，商税税率从十税九变成十税五，监狱里被关押的犯人，除杀人放火，恶贯满盈的暴徒外，其他的政治犯、实验体等全部释放。加雷马帝国抢夺的田亩，也一并发还给民众。
太极宫内的东西两库内存满了加雷马人抢来的各种宝贝，萨图雅用这些宝藏来犒赏三军，充盈府库，士兵们得到了慷慨的犒赏，士气大振。
而西京城的民众在得到新朝廷的好处后，也慢慢接纳了暮晖人，有些人甚至敢大着胆子走出门，好奇地看着四处巡逻的暮晖骑兵。
真正让百姓们陷入疯狂的，是萨图雅接下来的一道政令。
“凡良家子，均可加入大暮晖国军团。大军即将剿灭一切加雷马人，家中贫瘠渴望财货者，对加雷马有血海深仇者，欢迎踊跃报名！
“加入我军，加雷马人可尽情供各位屠戮，加雷马女子可尽情供各位蹂躏！君子报仇，十年不晚。驱逐鞑虏，兴复延夏，就在此时！”
一听说能向加雷马人复仇，民众们沸腾了，纷纷从家里走出来要求加入暮晖军。征兵衙门的石头门槛只用了半天就被踢到了一边，朝廷给征兵衙门追加了一百多号人手居然不够用。
西京城有二十余万人口，仅这一天内报名参军的人数就超过了十万！连十岁的小孩和六七十岁的老头老太太都敢来报名。
仇恨！刻骨铭心的仇恨！
加雷马帝国在这里挖地三尺地盘剥着民众的财产，随意在大街上抓人以政治犯的名义拉进监狱做人体实验，加雷马士兵甚至可以当街凌辱延夏妇女。
无比残暴的统治使得深刻的恨意被积攒在民众心中，如今有了发泄的渠道，怎么可能不乘此东风，好好发泄一下呢？
“看见了吗？这就是民意。”萨图雅站在太极宫的城墙上，指着远处征兵衙门里黑压压的人头，“加雷马帝国把他们不当回事，朕当！朕把百姓们的怒激发出来，就让他们看看，民众的力量有多么的可怕！”
部族军中新增了一军，名为延夏军。这支军队完全由报名参军的延夏人构成，虽然个人战斗力比不上久经战阵的暮晖骑兵，但胜在人数众多，经过精简后依然达到可怕的五万人之众，因此战斗力不可小觑。
大军在西京整备完毕后，右路军继续南下府州，帮助困守锦宁府的回龙寨残部击退帝国湖州军，收复府州全境。俗话说得陇望蜀，只要得到宁、凤、府三州，大暮晖国的胜利基本上就注定了。
而萨图雅则亲自率领主力继续东进，离开文山关后，剿灭宁武、靖武、平武三关守军，攻破晋阳府，收复司州。
二十余万大军兵出天罡山，进入丰饶的无二江平原。通往东京城的咽喉大龙月门就在眼前。
这座曾经被萨图雅攻破过一次的大龙月门是拱卫东京龙安府的西部要塞，与北部辽州首府关宁府一同构成防卫京畿的最后一道防线。
如今关宁府沦陷，左路军从北部包围了京畿地区，因此东京城西侧的大龙月门也就形同虚设了。
夜露恐惧无比地躲在东京城中，她手下能调动的三名大将如今全部战死，官员们也全跑去了江都，此时的东京城虽然拥挤着十余万士兵，但她却感到自己好像赤身裸体地站在荒野中一般。
“该死的多玛人……居然能聚集出如此庞大的力量。早知道就把他们全部杀光！”夜露揪着手里的烟枪，咬牙切齿地想。
“一些乌合之众而已，瞧把你吓得那个样子……”一道熟悉的声音忽然出现在夜露耳边，她一下子没忍住，转身跪在地上嚎啕大哭。
“芝诺斯大人！您为什么才来……”
芝诺斯虽然在阿拉米格玩得很尽兴，但看到多玛传来的战报后还是坐不住了。他是阿拉米格和多玛两头的总督，任何一头出问题都会影响到自己皇位的继承。帝国内拥护皇叔提图斯为继承人的势力正在抬头。现在自己在国内的境况极为不利。
不能再玩下去了，多玛的问题必须解决！
加雷马皇帝瓦厉斯看到儿子终于为国事上心，不禁大感欣慰，调拨驻守纳夏的第十一军团六万大军从乘飞空艇北上供芝诺斯调遣。
“姐姐，抬起头来，您是多玛的代理总督，是这里一人之下万人之上的存在。有我们三人镇守多玛城，那些蛮族就算是来再多人也只会被我们全部消灭掉。”
夜露抬起头，看到自己的弟弟朝阳站在芝诺斯身边，脸上挂着和煦的微笑。