这封电报让奕欣顿时坐不住了，他知道沈云峰一向爱惜人命，他提出以杀救人，那肯定后果是不可预料的糟糕。
于是立刻召开朝会讨论人口迁移问题，因为没有确实的证据后面几年会发生大旱，自然很多官员都反对，毕竟迁移这么多人是一件极大的工程，甚至有人抨击镇南王为了填补安南的人口，故意做此玄虚之举。
沈云峰料定此举突兀，比如很难推动，凭借“丰南号”力量根本无法实现，所以，不仅仅是去电报给了奕欣。还专门发了电报给同治，动用了隐秘手段，将消息传递给慈禧，请慈禧相助。
虽然众多人员反对，但在同治小皇帝和慈禧的助力下，奕欣强力推动，让人口迁徙一事在朝会上敲定。
户部、刑部、兵部都派出侍郎一级的官员参与到大迁移之中。朝廷先期拨款100万金元。
首先是清空山西、山东以及直隶、河南四省的监牢，所有人犯均分送外西北和安南，然后是孤儿和流浪乞讨人员，也是按照直隶、山东上船送钦州，山西河南送外西北。
然后开始强制征兵，从山西征兵十万到外西北，家属可以随迁。山东、河南、直隶各征兵五万，到江浙、东北和广东。
“丰南号”也要求“惠农公司”放弃大致划定的数省范围，把技术力量放到周边提高粮食产量去。
“惠农公司”的撤退，让很多人开始警醒，特别是在乡绅层面，这群人是最顽固的，他们的资产都在本地，轻易是不会离开的，即使出现荒年，他们储存的粮食也能保住一家老小。
但是他们也会算账，开始辞退一些长工，收缩开支，加大粮食的储存。
第一波迁移人口比较容易，第二波就开始抵制了，但是朝廷和督抚衙门给各州县都下了任务，于是就进入了强制迁移的阶段，外地流入的小家小户自然强行迁移，宗族大户衙门则摊派指标。
凡是反抗的，一律下大牢，下了大牢也是发配出去。遇到武力抗拒的，一律斩首。
即便如此，到了八月，也只完成进度30%。
在这件事情上，“丰南号”也只能出运力和出一些钱，毕竟这几省都在北方，鞭长莫及，沈云峰等人也只能尽人事看天意了。
安南投降的士兵最后愿意继续留在军队服役的将近有五万人，这是因为得知“丰南号”安保队的工资收入高。
“丰南号”进行了甄选之后，留下了四万五千人左右，这些人一部分放在了粤西，一部分替换了海外驻扎的安保队员，留在原安南境内的按照比例为二成比例，因为这些本地士兵对地形、风俗和语言熟悉，有利于沟通和作战。
这一番整编，再从迁移过来的人员中征召了一部分，陆上安保队总人数已经达到了19万人。
将安保队兵力提高到这么多，也是无奈之举。“丰南号”吞并安南后有了漫长的边界线，必须要有军队镇守，尤其柬埔寨有法军，缅甸有英军，可以说是环伺周围。
此时，“丰南号”已经全面停止粮食出海，对于兰芳国和文莱国的粮食缺口，要求他们从泰国等地购入。
货船没有空等货物的，从北方运送迁移人口来了之后，立即转载粮食北上。户部则在青岛、天津等地接收粮食，分散到各府粮库，尽可能保证这四省粮库都装满。
当官府动刀了，“惠农公司“彻底退出山西、河南等四省，有些将信将疑的人开始投亲靠友去了，与其被官府迁移到不愿意去的极北极南之地，不如自己找个有亲友的地方投靠。
此番大动干戈，若是北方没有按历史上记载出现清末大旱，沈云峰的名誉估计彻底毁了。
中国正在翻江倒海的进行人口大迁徙，忙的不亦乐乎，列强经过几个月的谈判拉扯，终于将围攻中国的兵力部署谈好。
日本出兵2万，此时日本的海军刚刚起步，并没有军舰可以参战，只能自顾自，用小型军舰和运兵船负责进攻山东。但是日本可以提供基地给列强的军舰，这是日本在谈判桌上的优势。
沙俄出兵20万，单独在外西北进攻，他的利益与他国不牵扯，所以沙俄在谈判桌上最为独立。但沙俄希望列强在南方进攻中国，能牵扯中国内地支援外西北的精力。至于外东北，沙俄打的算盘更精明，他要等南方取得胜利后，已经开始殖民中国，他再以极小的代价拿下外东北。
远征中国的海上主力还是英法两国，其余的几国也就能凑出二十来艘不同时代的战列舰，再加上各自国家的运兵船。
陆战士兵，英国出11万，法国出7万，美国出5万，意大利出1万，西班牙出2万，荷兰出2万，葡萄牙出5千。加上日本的2万，沿海预备登陆作战的总兵力达到31万5千人。
其中美国5万士兵先期运送到日本，西班牙从美洲殖民地出发，也负责对中国的东部沿海地区作战。合计9万军队主攻山东半岛、上海和宁波等地。英国的太平洋舰队和西班牙的舰队负责海上的进攻和掩护。
英国从缅甸安排2万军队进攻中国云南。法国人出动5万军队和意大利1万军队从柬埔寨进攻原安南，牵扯丰南号的军队。
英军9万人，法军2万人，荷兰2万人加上葡萄牙5千人，进攻南方沿海的香港、汕尾、汕头等地，吸取上次教训，不轻易深入，在海边城市站稳脚跟，连线成片再说。
另外，英国在缅甸殖民地的当地军队约2万人作为后备军，法国在柬埔寨的当地军队组织1万人作为后备军。东印度公司的兵力随时根据战局再进行调用。
此次英法投入之大，已经实际上超过了克里米亚战争，远征中国的费用远远要高于在黑海作战。
但是两次远征失败，两次赎回俘虏的军队，等于耻辱写在了英法两国的脸上，所以，即使谈判中两国在派遣军舰和兵力上是远远超过其他国家，但最终他们还是干了。