与此同时，应政务院众人的共同请求，秦思源在拟定改组方案时，特意保留了一项关键权限：对各省省长、各市市长等地方主官，以及朝廷中三品及以上高级官员的任命权。
这并非政务院官员不贪恋权势，实则是基于现实的必然考量——在大夏的治理体系中，官员的任命权与施政责任紧密绑定。
若将核心人事权完全把持，日后政务推行一旦出现纰漏，所有责任便会悉数落到政务院头上，而王室则可稳居幕后，只需以“监督者”的身份对他们发号施令、追责问责。
至于有人揣测他们是否想借改组之机把持朝政、架空王室，这更是绝无可能的念头。
在大夏现行的制度框架下，这种想法无异于自寻死路。
王室手握全国最精锐的军队，掌控着国库外的核心财源，更凭借秦思源积累的威望深得民心，除此之外，还牢牢攥着册封贵族的专属权力。
无论官员身居何等高位、拥有多大声望，只要敢触碰“架空王室”的红线，便是与整个王朝的根基为敌，最终只会落得身败名裂、万劫不复的下场。
更何况，王室早已定下极具吸引力的激励机制：对于治政成效卓着、为国家立下大功的官员，会依据功绩赐予相应爵位。
要知道，在大夏，官职终有卸任之日，而爵位却是可以世代传承的荣耀，不仅能为家族带来长久的声望，更伴随着实实在在的优待与保障，其价值远非一时的官位所能比拟。
有这样的激励在前，官员们更愿尽心履职以博取爵位，而非冒着灭顶之灾去觊觎不属于自己的权力。
半个小时的时间悄然流逝，案头的改组计划书被众人反复翻阅，纸上的墨迹仿佛都浸透着审慎的思量。
苏明哲稳步走上前，目光缓缓扫过堂内，沉声道：“诸位同僚，关于政务院改组的方案，不知各位是否有异议或补充？”。
话音落下，堂内一片安静，众人或颔首示意，或彼此交换一个心照不宣的眼神，竟无一人起身发言。
这样的结果，让苏明哲暗自松了口气——显然，大家对这份改组方案颇为认可。
细究起来，众人没有异议也在情理之中。此次改组虽看似动静颇大，从“县令”改“县长”、“府”变“市”，连“官府”都换作了“政府”，但核心的权力格局并未动摇。
他们手中执掌的政务权责、管辖的区域范围，乃至应得的待遇俸禄，都没有丝毫缩减，说白了，不过是换了些称呼与名头，并未触及自身的核心利益。
既无损失，又能顺应新政，自然没什么可反对的。
倒是有人私下里暗自感慨，这般顺利的场面，若是放在前朝大明，简直难以想象。
那时朝堂之上，御史言官们最是“敢言”，哪怕只是官制名称的细微调整，也能抓住由头引经据典，搬出“祖制不可违”的论调。
对着皇帝与朝臣大肆抨击，唾沫星子横飞，非要争出个是非对错，闹得朝野不宁。
相较之下，如今大夏朝堂的氛围，倒多了几分务实与高效。
见无人提出异议，苏明哲清了清嗓子，朗声道：“既然诸位均无异议，那我们便继续推进下一项议程”。
随着他的话音，一份新的文书被分发至众人案头，会议就此转入下一阶段。
从晨光微熹到暮色四合，议事的声音在堂内此起彼伏，偶尔夹杂着对细节的探讨与敲定，这场关乎大夏政务革新的会议，一连忙碌了整整一天，才终于临近尾声 。
暮色四合，晚膳的余温尚未散尽，苏明哲、雷虎等核心臣僚已悄然汇聚于秦思源的王府书房。
与白日朝堂上公开议事不同，此次要议的军队改革，关乎国之根基与权力格局，无需也不便交由百官共商，只在这心腹圈子里敲定即可。
书房内烛火摇曳，秦思源端坐于上首的太师椅上，目光沉静地扫过面前众人，开门见山地道：“今日召诸位前来，是为敲定军队改革之事”。
“本王已思虑妥当，决定将现有甲种军全部改编为禁卫军，归本王直接指挥调遣”。
“此外，这些禁卫军的各级军官，需同时在军部挂职任职，原有的权责范围与统属关系保持不变”。
话音刚落，身着戎装的雷虎便猛地站起身，沉声应道：“臣遵旨！”。
他语气铿锵，脸上并无半分犹疑——无论军队如何改编，他身为军方核心，手中的实权并未受到丝毫削弱，依旧是大夏军中当之无愧的第一人，这般调整对他而言并无妨碍。
秦思源微微颔首，对雷虎的表态颇为满意，随即继续说道：“除禁卫军外，其余所有军队，统一整编为‘大夏国防军’”。
“这部分军队将划分为两类：其一为野战军，承担戍守边疆、对外出击等核心作战任务”。
“其二为地方守备部队，专注于维护地方安定、镇压境内暴乱等内部防务，两者职责清晰，权责分明，互不干涉”。
听到此处，雷虎略一沉吟，问道：“大王，目前丙种军建制下已有近三十万兵力，依您之见，从中抽调多少人转化为野战军最为合适？”。
秦思源闻言，手掌猛地一挥，语气果决：“无需抽调，三十万丙种军全部改编为野战军！待我们完成整训后，大军便要北上出征，此时正是用人之际，军队数量绝不能少”。
说罢，他从案头拿起一份早已拟定好的计划书，递向雷虎，“至于地方守备部队的部署，原则上每个市驻扎一个团，再由团部向下辖各县分散兵力布防，具体细则皆在这份计划里，按条令执行便可”。
雷虎连忙上前双手接过计划书，仔细翻看起来。
一旁的苏明哲则默默垂下眼帘，指尖在案上轻轻叩击，心中已然开始飞速盘算——三十万大军尽数转为野战军，这背后所需的粮饷、军械、补给开支，无疑是一笔天文数字。
他心里清楚，自家大王将野战军与地方守备部队的指挥权交予军部，不再由王室直接统管，那么这支庞大军队的粮饷供给，便必须由政务院全权负责拨付。