此时嬴复率领的广武军、扶风军和无当军合计仅剩下一万五千人，而刘秀却仍然保有两万大军。
嬴复深知秦军若继续与刘秀的军队战斗下去，必将陷入寡不敌众的绝境。
那从河北源源不断涌来的刘秀援军，就像一片乌云笼罩在嬴复的心头，令他不禁心生担忧。
于是，嬴复决定迈出关键的一步 - 向刘秀提议和谈，寻求双方暂时停止交战。
翌日，议和的营帐被布置得极为简单，中间摆放着一张长桌，两边各有座椅。营帐外的秦军和汉军互相对峙着。
嬴复和刘秀相对而坐，周围是双方的谋士和将领，他们的眼神中充满了警惕与审视。
嬴复率先开口，他的声音沉稳而坚定：“刘将军，你我征战已久，战火已让百姓苦不堪言。如今你我之军，虽各有胜负，但长此以往，只会两败俱伤。我大秦愿与将军议和，暂止干戈。”
刘秀冷哼一声，他眼中带着不甘：“嬴复，你莫要以为我怕了你。我汉军士气正盛，河北援军更是源源不断，你此时提出议和，莫不是怕了？”
嬴复面色不变，只是缓缓说道：“刘将军，战争并非只看一时之勇。你虽有援军，但我大秦之军也并非不堪一击。战场上，双方士兵的伤亡，难道这些生命就如此轻贱吗？”
刘秀身边的一位谋士站了出来，他言辞犀利：“嬴复，你大秦妄图重新崛起，这天下岂是你嬴氏能轻易再得？你如今占了许多地方，还想议和占更多的便宜不成？”
嬴复这边的一位将领也站起反驳道：“哼，你等莫要得寸进尺。我大秦所占地域，皆是凭将士们的鲜血换来。如今议和，也是为了天下百姓着想。”
双方你来我往，唇枪舌战。刘秀心中确实还想继续率领汉军与秦军战斗，他渴望彻底击败嬴复，中兴汉室。然而，刘秀手下的河北世家大族们却不愿意继续战斗了。
一位世家大族的代表站了出来，对着刘秀说道：“将军，我们为这场战斗付出的已经太多了。家族中财物消耗无数，族中青年才俊也死伤颇多，实在是心疼不已，不能再继续战下去了。”
刘秀听着这些话，心中虽有不甘，但也知道自己不能不顾及这些世家大族的意愿。
刘秀皱着眉头，沉默了片刻，然后对嬴复说道：“嬴复，即便要议和，你所提的条件也太过苛刻了。
陕县、弘农、渑池、洛阳、河东和梁县等地皆是战略要地，你欲将它们尽收囊中，这让我如何向我的将士和百姓交代？”
嬴复双手抱在胸前，目光坚定地回应道：“刘将军，这些地方如今在我大秦的掌控之下，是我大秦将士用鲜血和生命换来的。
且我大秦如今根基未稳，需要这些地方来巩固统治，发展民生。若将军肯割爱，我大秦定不会忘记将军的恩德，日后定会有回报。”
刘秀的谋士们纷纷摇头，一位谋士说道：“嬴复，你这是空口白话。谁能保证你日后不会背信弃义？陕县乃是战略要地，弘农物产丰富，洛阳更是天下之中，你这是要将我大汉的精华都收入囊中啊！”
嬴复身边的谋士则笑着回答：“阁下此言差矣。我大秦以诚信为本，昔日秦孝公时期，商鞅变法，便是以信立天下。如今我大秦亦是如此。
况且，将军若不同意这些条件，难道真要让这战争无休止地继续下去吗？到时，恐怕河北之地也会被拖垮，你们世家大族又岂能乐意？”
这一番话让刘秀手下的世家大族们微微点头。他们深知，若继续打下去，自己的家族利益恐怕会受到更大的损害。
刘秀咬了咬牙，说道：“嬴复，你可再让些利益？荥阳、颖川和汝南等地本就是我汉军的根基所在，如今你只让我拿回这些地方，我实在难以接受。”
嬴复沉思了一会儿，然后说道：“刘将军，孤可以再做出一些让步。我大秦可以给予将军一些物资上的补偿，以弥补将军在这场战争中的损失。
同时，我们可以签订一份和约，规定双方在一定年限内不得互相侵犯，并且可以在边境地区开展贸易往来，这样对双方都有益处。”
刘秀的将领们开始窃窃私语起来，他们在权衡着这个提议的利弊。
刘秀手下的一位将领站出来说道：“将军，嬴复此举看似让步，实则是想以物资换得更多的安稳发展时间。我们若是答应，岂不是助他大秦发展壮大？”
嬴复冷笑一声：“阁下莫要以小人之心度君子之腹。我大秦所求不过是稳定，这些物资对我大秦而言并非不可割舍，只是表达我大秦议和的诚意。
而且贸易往来，也是为了让双方百姓都能受益。如今天下纷乱，百姓流离失所，发展贸易有助于恢复民生。”
刘秀手抚着下巴，目光在营帐内众人的脸上扫过。他知道自己手下意见不一，而自己也陷入了两难的境地。
一方面，刘秀不想就这么轻易地把那些战略要地让给嬴复；另一方面，他又不能不顾及自己手下世家大族的意愿和士兵们的疲惫。
这时，刘秀的另一位谋士站了出来：“嬴复，若真要签订和约，这和约的细则必须明确。你所说的贸易往来，如何保证公平？还有，你所说的年限内不互相侵犯，若有一方违约，又当如何？”
嬴复微微点头：“阁下所虑甚是。在贸易往来方面，我们可以设立专门的官员监管，双方各出一半，共同确保贸易的公平公正。
若有一方违约，需向另一方支付巨额的赔偿，并且要归还在和约期间所占领的对方土地。”
营帐内陷入了短暂的沉默，双方都在思考着这个方案的可行性。刘秀的心中依旧有些犹豫，他的目光中透露出挣扎的神色。
嬴复见状，又加了一把火：“刘将军，你我皆是为了天下苍生。如今这场战争已经让太多的家庭支离破碎，田园荒芜。
若我们能够达成和约，你我都可以腾出手来治理自己的土地，发展农业，兴修水利，让百姓过上好日子。这才是王者之道。”
刘秀深吸了一口气，他知道嬴复说得没错。虽然他对汉室江山有着强烈的使命感，但目前的形势确实不容乐观。
刘秀手下的士兵们已经疲惫不堪，而世家大族的支持对他来说至关重要。
最终，刘秀缓缓地站了起来，他看着嬴复说道：“嬴复，你的提议我同意了……”
最终，秦汉双方达成了初步议和。嬴复获得了陕县、弘农、渑池、洛阳、河东和梁县等重要地区的控制权；而刘秀则拿回了荥阳、颖川和汝南等地。
此时的嬴复不禁长舒一口气。虽然这次没能完全打败刘秀。但嬴复深知,只要能够稳固住自己所管控的这片广袤的领土,大秦定能如日中天般崛起。