不明不清翊坤宫之变429银行4开设银行并不需要和朝臣打招呼，更不需要他们同意，估计他们也不知道银行是个什么东西。至于说没有货币体系能不能办银行，这得具体情况具体分析。
银行只是个统称，按照业务范围能分成很多种类型，比如中央银行、商业银行、投资银行等等，功能不同、作用也不同。洪涛要弄的不属于上述任何一种类型，在后世被称为政策性银行。
按照书面解释，政策性银行是由国家出资设立的、不以营利为目的，专门为贯彻、配合政府经济政策或意图，在特定的业务领域内直接或间接地从事政策性融资活动，充当政府发展经济、促进社会进步、进行宏观经济管理的工具。
光看字面可能还是不太明白，那就举个例子。比如说中国农业发展银行，注意，不是农业银行，是农业发展银行。它的主要业务是面向农村和农民的信贷和金融服务，包括农村投资、农产品加工等。
看明白了吧，政府制定了某项专门针对某个行业的政策，打算由国家投入资金扶持，为了更有效率更方便，于是就弄出一个银行来专门干这个事儿。
虽然这是后世的金融手段，完全照搬到明朝肯定缺乏相应的金融环境和条件，但也不是完全没用，稍微改一改还是可以起到比较明显的作用。
具体来说，洪涛是嫌新政的推广速度还是太慢，照这个进度发展下去，光广东和福建两个省就得等上十年左右才能完备工业和商业布局，并让当地人从传统的农业社会思维模式中逐渐走出来。
大明有两京十三省，就算可以用广东福建当模板培训足够数量的中下层官员，想让其它省份完全变样，恐怕也得五十年甚至更长时间。
洪涛本人不缺时间，花一百年也愿意等，可有人等不及，比如女真、蒙古、日本和欧洲各国。如果不把国内的经济搞起来，让财富得以重新分配，促进社会稳定，拿什么去应对外来的威胁呢？
想让新政加速，光靠连忽悠带哄的拉着官僚士绅们去投资建工厂远远不够，而且洪涛也不想让他们占据太多份额，否则将来依旧是个大麻烦。
但现实很残酷，不拉着他们入股就找不到大笔投资。有些农户、工匠、小商人愿意办厂，可是他们缺乏资金，只能干看着致富的机会从眼前溜走。
如果能有一个机构打着民间的名义向这部分人发放定向贷款，不光能解决发展速度慢的问题，还可以赚取一些利息，顺带着又把新经济体系的基础打牢了，至少是一举三得。
那洪涛为什么不以皇家的名义直接向全社会发放这种贷款呢，难道谁还敢欠皇家的钱不还？实际上还不还钱是小事，有没有人敢借才是大问题。
别忘了这可是皇权至上的明代，好人谁没事敢和皇帝借钱花啊，就算事先说好了条件也没人敢信。啥叫金口玉言？啥叫出口成宪？任何约定到了皇帝面前都可能变成废纸一张，还没地方能说理。
如果这笔钱从内帑里出，还会引发官僚士绅集团的觊觎。他们可比百姓们胆子大多了，就没有不敢拿的钱，会千方百计的来贷款，然后新政的蛋糕就又成了他们的盘中餐了。
“席尔瓦，朕打算让你返回西班牙，顺便给国王带封信。”
银行的问题还没完全谈透，席尔瓦男爵就被带到了校场教室。洪涛让男爵夫人先在清馥殿里等着，自己和王承恩又去了校场，见面之后也没废话，直接说出了要求。
“……感谢圣母、感谢陛下，请相信我的信用，只要能踏上西班牙土地，国王肯定会看到陛下的信，我愿意用生命担保！”
一听说皇帝要放自己回国，席尔瓦男爵愣了十多秒钟光眨巴眼没说话，估计是脑容量不太够，算不清幸运为何来的如此突然。好不容易反应过来了，马上就是一顿指天发誓。
“嗯，很好，明天会有人来接你去港口，祝一路顺风！”皇帝很随意的摆了摆手，示意谈话结束了。
“陛下，奥雅妮会和我在港口见面对吧？”由于说的是拉丁语，席尔瓦好像听出点问题。皇帝一直说的是你，没有伱们。
“奥雅妮？不不不，她不去西班牙。名额只有一个，她向我推荐了你。她答应朕永远留在这里，成为帝国臣民。”
“可、可我们是夫妻，我们还有女儿……仁慈的皇帝陛下，请一定要让她和我一起返回西班牙。她是我的一切，失去了她我不知道该怎么活下去！”这下席尔瓦傻眼了，张了张嘴，好久才鼓起勇气向这位神秘的东方皇帝乞求。
“留下她是有理由的，朕要在帝国建立银行，她刚好熟悉银行业务。要不这样，你留下，放她回西班牙。你不是说在新西班牙总督区当过银行经理吗？”
“我……我、我的银行经理是假的……不不不，也不是假的，只是很多事情都是奥雅妮在做，我自己……不太很熟悉银行业务。”面对皇帝给出的另一个选择，席尔瓦依旧是满脸愁苦，甚至有点语无伦次。
“同样作为男人，朕很理解也很同情你的处境。现在还有最后一次机会，在奥妮雅和你之间做出选择，到底该让谁返回西班牙。如果不马上给出答复，那这次机会就会白白浪费掉，你们会一起在朕的帝国终老。”
几句话聊下来，洪涛已经能部分确定男爵夫人说的是真话了，也就更加不会放人。不过他还想试试这位男爵的人品，到底值不值得信任。
“我的女儿不能没有母亲，请让奥雅妮回去吧，有她在对家族的帮助更大。”
席尔瓦这次倒是没迟疑太久，很快就给出了答案。但表情很悲痛，眼神中可以看到明显的仇恨，只是胆子不大，始终不敢与仇人对视。
“恭喜你男爵阁下，娶了一位能同甘共苦的妻子。请转告男爵夫人，返回西班牙的说法从来就没存在过，是朕耍的小伎俩。如果想再见到你们的女儿，最好按照朕的意思做，还要做好。
如果不出意外，几年之后你们就可以拿着一大笔报酬返回西班牙看望女儿了，说不定到了那个时候，你们会选择留下，再把女儿也接过来一起生活。
关于你的爵位和家产，放弃吧，和你们即将要获得的财富地位相比，根本不值一提。别忘了，朕是东方最大帝国的皇帝，与其在西班牙郁郁不得志，不如换个环境试试。
只要把银行的事情办好，爵位和财富唾手可得，还能更多。你夫人有句话说对了，俘虏的选择确实不多。
王承恩，差人把他们一起送到欧罗巴庙去。从壁虎里抽三个数学成绩最好的一并前往，平日里可以在内城活动，但一举一动都要盯紧。”
这个回答挺让洪涛惊讶的，活了几辈子居然见到了传说中的情种，面对生死抉择依旧愿意把对方当做更重要的一半，太难得了。
同时也感到了羞愧，换成自己怕是就答应了，然后还得把古人拉出来垫背。什么大难临头各自飞啊，什么君子报仇十年不晚啊，什么留得青山在不愁没柴烧啊。
具备好的品质就该得到奖励，先把两地分居问题解决掉。当年利玛窦在北宫门外建的教堂正好空着没啥用，从此时此刻起那里就是银行经理夫妇的家兼员工宿舍。