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公孙度（？—204年），字升济。辽东襄平（今辽宁辽阳）人。中国东汉末年辽东太守，三国时期辽东割据政权开创者。 [22]公孙度少时随父居玄菟郡，任为郡吏，建宁二年（169年），任尚书郎，迁冀州刺史，后被免官。中平六年（189年），经同乡中郎将徐荣推荐，任为辽东太守。 [4] [21]公孙度到任后，严刑峻法，打击豪强势力，令行政通。公孙度在辽东立足后，东伐高句丽，西击乌桓，南取辽东半岛，越海取胶东半岛北部东莱诸县，开疆扩土，并嫁女与夫余国王尉仇台，招贤纳士，设馆开学，广招流民，威行海外，自立为辽东侯、平州牧。曹操表荐公孙度任武威将军，封永宁乡侯。建安九年（204年），公孙度因病而逝。 [22]公孙度的锐意进取和苦心经营，使得辽东地区获得了暂时的安宁，并推动了当地生产技术和封建文化的发展。在这一时期，辽东地区“强不凌弱，众不暴寡，商贾之人市不二价”，颇具治平之象。与此同时，中原动荡，战乱不已，中原人士多避难于辽东。
公孙度是辽东襄平人，父亲公孙延因逃避郡吏追捕而逃到玄菟郡，公孙度后来做了玄菟郡吏。当时玄菟太守公孙琙的儿子公孙豹年方十八岁就夭折了，公孙度少时也叫公孙豹，又与公孙琙的儿子年龄相仿，公孙琙一见到他，就很喜爱他，送他去学习，并为他娶了妻。 [1]建宁二年（169年），朝廷下诏推举有道之士，公孙度与东郡谢弼、东海陈敦一起被举荐担任尚书郎（后汉书为郎中） [2]，后来又升任为冀州刺史，但因谣言，旋即被罢免。中平六年（189年），因同乡徐荣是董卓手下的中郎将，他推荐公孙度做了辽东太守。（《三国志》后文称公孙度“始度以中平六年据辽东”，则其担任辽东太守为中平六年之事）
因为公孙度是从玄菟郡的小官吏发迹的，所以辽东郡的人都很瞧不起他。在这之前，辽东属国的公孙昭为镇守襄平的县令，他让公孙度的儿子公孙康担任伍长。公孙度一上任，就将公孙昭抓了起来，在襄平市中将其鞭打而死。郡中豪门望族如田韶等家，只因在平时的来往上对公孙度没有恩惠，就都被他找借口杀了，被他如此诛灭的豪族有一百多家，郡中人个个惊恐万状，这是施威于内
对外他则雄张海东、威服外夷，夫馀国王尉仇台更是主动成为辽东的附属，而公孙度也因为夫馀在当时强盛的高句丽和鲜卑之间，将自己的宗族之女（《隋书》记载为公孙度之女 [6]）嫁给了仇台。据《后汉书》记载，高句丽\"其人性凶急，有气力，习战斗，好寇钞\"，公孙度曾担任玄菟郡佐吏熟知高句丽虚实，公孙度在取得辽东郡后东伐高句丽，是役之后，高句丽听从辽东调遣。 [7]在公孙度扩张海东期间，高句丽王伯固畏惧公孙度的威名，在公孙度讨伐富山贼时亦派遣大加（大加为高句丽官名）优居、主簿然人等相助。 [8]之后公孙度更是东征高句骊，西征乌丸，威震海外。 [9]当时中原大乱，中原人士多避难于辽东，其中亦有管宁、邴原、王烈、太史慈等知名人物。
公孙度威行海外，中原人士避乱者多归，北海管宁、邴原、王烈都去辽东依靠他，在他治下“辽东强不凌弱，众不暴寡，商贾之人市不二价。” [11]
公孙度初平元年（190年），公孙度得知中原一带正处于动乱之中，便对他亲信部下柳毅、阳仪说：“汉皇室将要覆灭，我到了与各位商量图谋王位的时候了。” [12]当时襄平县延里祀社神的地方长了一块大石头，长一丈多，下面有三块小石头做它的足。有人对公孙度说：“这块石头的形状与汉宣帝的冠石相似，它所在的延里，又与你父亲的名字相同。社是祀土地神的地方，表明您应该拥有天下的土地，而有三公作为辅佐。”公孙度更加高兴。原河内太守李敏，在郡中知名度很高，公孙度想要强行征辟他 [13]，但他又不喜欢公孙度的所作所为，又惟恐公孙度加害自己，于是带领全家迁居到了一处海岛。公孙度得知后，大为恼怒，掘开李敏父亲的坟墓，打开棺材焚烧尸体，又诛灭了李氏宗族。
公孙度分辽东郡为辽西和中辽两郡，分设太守之职，渡海收取东莱各县，设营州刺史；自封为辽东侯、平州牧，追封其父公孙延为建义侯。为汉朝的两位祖先立庙宇，按照古制在襄平城南设坛，在郊外祭祀天地，亲耕藉田，治理军队，出行时坐着皇帝才能坐的銮驾，帽子上悬垂着九条玉串，以头戴旄帽的骑兵为羽林军。曹操征召公孙度做武威将军，封永宁乡侯，公孙度说：“我在辽东称王，要永宁干什么啊！”将印绶藏于武器库中。
建安九年（204年），公孙度去世，其子公孙康继承其位，将永宁乡侯封给了弟弟公孙恭。
汉末天下大乱，名士管宁听说辽东太守公孙度在海外推行政令，就与邴原及平原人王烈等到辽东。公孙度空出馆舍等候他们。管宁拜见公孙度，只谈儒家经典而不语世事，之后，管宁随即就居住在山谷中。 [16]名士邴原避居辽东，与同郡的刘政都具有勇略雄气。公孙度忌惮刘政，于是收捕刘政家人，刘政逃跑。公孙度发布公告给各县说：“敢藏匿刘政的与刘政同罪。”刘政走投无路，投靠邴原。邴原将刘政藏匿了一个多月，当时东莱人太史慈准备回家，邴原把刘政托付给他。然后去向公孙度说：“将军之前要杀刘政，是因为担心他会成为您的祸害，现在刘政已经逃跑了，您的祸害不就不存在了吗？”公孙度说：“你说的不错。”邴原又说：“您忌惮刘政，是因为他有智谋。现在刘政已经被免职了，他的智谋无用武之地，您何必再拘捕他呢？不如赦免他吧，以此来平息众怒。”公孙度听从了他的劝告，邴原这才出钱送刘政回到老家。 [17]而邴原本人也受到了公孙度的厚待，但是在中原安宁，邴原想回中原之时却也遭到了公孙度的禁足。 [18]名士王烈避乱辽东，公孙度以兄弟之礼相待，向他咨询政事，后来更想让他担任长史，而王烈以自己是个商人为由拒绝了任命。