市社保局的指挥中心里，电子屏上的“问题清零进度条”终于跳到了百分之百。
周志高站在屏幕前，指尖划过最后一个待处理项，“朝阳区异地社保转移受阻案例”，旁边鲜红的“已解决”字样格外醒目。
这一周来，他几乎每天都泡在社保系统，从早会调度到深夜核查，连午饭都是在会议室啃盒饭，眼下眼底的青黑终于有了些许慰藉。
“周部长，各区县刚上报了最新反馈，异地缴纳衔接、证明材料冗余等六个大类问题，共计两百三十一例，全部整改完毕。”王副部长递过来一份厚厚的回执单，每一页都贴着群众签字确认的满意度调查表，“张磊的公租房社保审核也过了，他特意打电话来道谢，说没想到这么快。”
周志高接过回执单，翻到其中一页，看到李大妈手写的“感谢政府，养老金准时到账”，嘴角泛起一丝浅淡的笑意。
“通知各区县社保局，把整改案例整理成手册，尤其是那些‘故意卡流程’的典型，要重点标注处理结果。”他顿了顿，语气陡然加重，“再强调一遍，谁敢再搞‘异地不配合’那套，直接记上组织部黑名单，先调离岗位，再查背后有没有利益勾连。”
王副部长连连应下，心里清楚这不是空话。
上周海淀区社保局有个科员，仗着姐夫是区里的副调研员，故意刁难外地来京的务工人员，周志高得知后，当即让督查组介入，不仅把人调到了乡镇社保所做外勤，还顺藤摸瓜查出他收受代办机构好处费的问题，最后连他姐夫的“打招呼”行为也被通报批评。
这一下，整个社保系统都绷紧了神经，没人再敢拿仕途开玩笑。
解决完社保问题的第二天，周志高就带着老郑去了卫生部。刚走进办公楼，就察觉到气氛有些微妙。
几位科室主任迎面走来，看到他后眼神躲闪，脚步都加快了几分。
周志高心里了然，医保异地报销这块硬骨头，比社保改革难啃多了，毕竟牵扯到地方资金统筹、部门利益分配，早就有人给他递过话，说“这事儿吃力不讨好”。
卫生部会议室里，几位领导层坐得笔直，面前的茶杯纹丝未动。
分管医保的刘副部长率先开口，语气带着几分敷衍：“周部长，异地报销比例的问题我们研究过，主要是各地经济水平不一样，资金池差异大，贸然提比例容易出风险。”
“风险？什么风险？”周志高放下公文包，掏出一份调研数据拍在桌上，“去年京城接收异地就医患者一百二十三万人次，报销比例平均不到百分之四十，有患者为了多报点，特意坐十几个小时火车回户籍地看病，路上猝死的案例都发生过两起。”
“这不是风险，是民心向背的大事。”
他翻开数据册，指着其中一组数字：“你们看，长三角地区搞了跨省医保统筹，报销比例提到百分之六十五，也没见资金池出问题。”
“关键不是能不能，是想不想。”
刘副部长的脸有些发烫，端起茶杯掩饰尴尬：“我们也想解决，可涉及到的部门太多，人力资源部、社保总局那边都得协调……”
“所以我今天来，就是要和你们一起去协调。”周志高打断他，眼神锐利如刀，“但在这之前，得先把卫生部的态度摆正。”
“要是你们自己都不想动，后面的工作怎么推进？”他话锋一转，语气里多了几分施压，“前阵子查社保贪腐，牵出不少医保报销的问题，有些地方把进口药踢出报销目录，却给劣质国产药开绿灯，这里面有没有利益输送？要不要我让纪委的同志来查查？”
这话像一颗炸雷，在会议室里炸开。
几位领导的脸色瞬间变了，刘副部长的手猛地攥紧了茶杯。
他们都是老江湖，自然听出了话里的深意，周志高连社保系统的“小苍蝇”都敢一查到底，真要较真医保的问题，谁也保不准会被挖出什么猫腻。
“周部长说得对，是我们考虑不周。”刘副部长立刻改口，语气也诚恳了许多，“我们愿意配合，明天就抽调专人，和你们一起对接其他部门。”
“很好。”周志高的语气缓和了些，“我不是要追责，是要解决问题。”
“异地报销比例先提至百分之五十，试点三个月，再根据资金情况调整。”
“另外，把‘全国医保电子凭证’的推广进度加快，让老百姓看病不用带一堆卡，手机一扫就能报销。”
当天下午，周志高就带着卫生部的团队去了人力资源部。
没想到刚进门，就遇到了老熟人——人力资源部的张部长，两人当年在南市一起搞过农民工权益保障，算是有过并肩作战的交情。
“志高，你这是带着‘尚方宝剑’来的吧？”张部长笑着迎上来，语气亲昵却也带着几分无奈，“医保异地报销的事，我知道难，但也不是不能办。”
“主要是社保总局那边，担心地方挪用资金。”
“所以我把卫生部的同志也带来了，咱们三方一起去和社保总局谈。”周志高开门见山，“资金统筹的问题，可以搞‘省级调剂金’，各地按比例上缴，不够的由中央补贴。”
“关键是先把政策落地，让老百姓看到希望。”
张部长沉吟片刻，拿起桌上的文件：“我这里有份去年的调研，其实有十五个省市都愿意试点，就是缺个牵头的。”
“你要是能牵头，我这边没问题，还能帮你去做社保总局的工作。”
有了人力资源部的支持，事情果然顺利了不少。
第二天一早，三方团队齐聚社保总局，刚一落座，社保总局的李局长就抛出了难题：“异地报销比例提上去，资金缺口至少得两百亿，这笔钱从哪儿来？”
“还有，怎么防止有人钻空子，虚报医疗费用？”
“资金缺口由中央财政补贴一百亿，剩下的从各地医保结余里调剂。”周志高早有准备，掏出一份测算报告，“至于虚报问题，我们和大数据局沟通过，开发医保智能审核系统，和医院的电子病历、药品采购系统联网，一旦发现异常开药、重复报销，立刻预警。”
李局长翻看着报告，眉头渐渐舒展。
他抬眼看向周志高，语气里带着几分敬佩：“你这是把所有问题都想到前面了。”
“说实话，异地报销是民生刚需，我们也想推，但一直怕担责任，现在有你牵头，还有三方部门合力，这事儿能成。”
“不是我牵头，是我们一起为老百姓办事。”周志高纠正道，“这样，三天后开个全国医保工作视频会，把试点方案公布下去，让各省先报意向，月底前确定试点名单。”
“另外，成立联合督查组，每半个月通报一次进度，谁拖沓就约谈谁。”
散会走出社保总局时，阳光正好。卫生部的刘副部长凑过来，语气里满是感慨：“周部长，还是你有魄力。”
“这事儿要是成了，不知道能帮多少老百姓解决难题。”
“不是我有魄力，是老百姓逼得紧。”周志高望着远处的街道，“那些为了报销跑断腿的人，那些因为报得少放弃治疗的人，他们才是推动改革的力量。”
“我们这些干部，只是做了该做的事。”
回到组织部，周志高刚坐下，就接到了刘晓雅的电话。
“听说你今天把社保总局的难题都解决了？”她的声音里带着笑意，“我刚从纪委那边听说，有地方医保局的人主动来交代问题，说之前压了不少异地报销案例，现在怕被查，想争取宽大处理。”
周志高笑了笑：“这就对了，要的就是这种震慑效果。”
“不过也得区分情况，主动整改的可以从轻，故意刁难的必须严惩。”
他顿了顿，语气里多了几分温柔，“晚上别等我吃饭了，我得去趟大数据局，看看医保智能审核系统的开发进度。”
挂了电话，周志高拿起外套就往外走。
老郑早已在楼下等候，看到他出来，赶紧迎上去：“周部长，您这连轴转，身体吃得消吗？”
“没事，等医保试点落地了，就能松口气了。”周志高坐进车里，揉了揉太阳穴，“对了，通知王副部长，明天上午开个医保改革协调会，把技术对接、人员培训的事都敲定下来，别等试点开始了再手忙脚乱。”
车子驶在京城的街道上，窗外的车水马龙渐渐模糊。
周志高靠在椅背上，闭上眼睛，脑海里浮现出那些在农贸市场遇到的北漂们，浮现出李大妈感激的笑容，浮现出张磊拿到公租房通知时的激动。
他知道，社保和医保改革只是开始，民生领域还有很多问题需要解决，但只要一步一个脚印，把老百姓的事放在心上，就没有迈不过去的坎。
大数据局的技术攻坚室里，灯火通明。技术总监看到周志高进来，赶紧迎上去：“周部长，医保智能审核系统的框架已经搭好了，正在调试药品比对模块，预计下周就能完成初步测试。”
周志高走到屏幕前，看着系统自动识别出“重复开药”的预警记录，眼神里满是坚定。
“再加个‘异地就医轨迹追踪’功能，防止有人跨区域骗保。”他指着屏幕说道，“三天后我再来检查，一定要确保试点开始前，系统能正常运行。”
技术总监连连点头，心里越发佩服这位组织部长的细致。
深夜的技术攻坚室里，键盘敲击声此起彼伏，周志高站在屏幕前，看着数据不断流转，仿佛看到了千万民众拿着手机顺利报销的场景。