洪武十三年的春天到来后，朝廷各地将领又做了一番调动。
钮文忠转任武川都督府都督，王禀被调回京师，广惠大师调回长安府，鲁智深领兵入黑水城，吴玠仍旧协助李纲治理西夏故地。
在梁山旧将诸头领当中，王伦一直觉得有愧于广惠大师，自夺占了河东路后，广惠大师就一直在荣河府附近驻扎，此后又参与了灭西夏之战，驻守的一直是苦寒之地。
王伦本有意让广惠大师回京师休息一段时间的，但广惠大师本人不觉得苦累，王伦便将他调回长安府，接任姚古之职。
种师道去世后，前年种师中也老病去世了，姚古年纪也大了，前宋西军最后一批将领几乎都已经凋零，如今成长起来的是曲端、吴玠、吴璘等名将，还有二十多岁的李显忠也慢慢成长了起来。
西北出将，这是从汉朝就流传的光荣传统，除此之外，一部分梁山时代的副将们，如崔野、韩滔、雷横、龚旺等人，也被先后派往南方各行省任职。
酆泰也从西北调了回来，代替折可求出任河南行省巡察指挥使，他此前一直在西北练兵，也该休息休息了。
西北将门中，只有折家算得上后继有人，王伦派了折彦质从河北入辽东，准备在新的一年加入对日本倭国的攻略战争中，又派了刘锜前往朝鲜行省出任巡察指挥使，协助秦桧对倭国战事的后方事务。
至于本就驻守在辽东与朝鲜二行省之间的孙安部，则被抽调了回来，毕竟在东北待了数年，将士们思乡，也该休息休息了。
而卢俊义也如愿以偿地受命前往坐镇广西行省，王伦交代给他一个任务：监视大理国、大越李朝的同时，与坐镇湖南的高可立配合，梳理黔中行省。
在元宵节过后，王伦就召开了针对第一个五年计划的总结大会，凡在京官员，有资格出席大朝会的都要参加，各行省派入京师上报公务的本省官员也要参加。
第一个五年计划，说白了就是三件事，修史、移民、修水渠。
修史这件事涉及到对前宋、辽国皇帝的后人评价，要盖棺定论，而且前宋史料相当详细，五年时间难以修完，所以这件事就暂不记入考评。
“自洪武七年十月，自河北、河东、山东、河南四行省，向辽东行省共移民六万三千二百九十八户，移口三十一万六千一百又四人，另有犯官家眷人等三百二十三人，刑徒、赘婿计六千余人，主要迁入府县为沈阳、旅顺，吉林行省接收百姓四万八千余。”
户部的一名官员念着数字，语气中颇有几分自豪。
这的确是值得自豪的，要知道从赵佶时代开始的北方普遍降温，前宋的流民都是从河北、山东往淮南跑的，要让百姓愿意前往东北定居，户部当真是花费了大力气的。
移民主要针对的是东北二行省，除了这三十一万百姓之外，还有漠南漠北流入、高丽流入、被汉军从山林间劝说下山定居的诸部落百姓，若除去被汉军有目的、有针对性屠杀的女真人，东北二行省在册的人口，五年时间增长了五十余万。
由于新汉与金国对人口统计的途径不同，迁徙定居的山林部落人口，大概在十万左右。
在消灭了西夏之后，陕西、陇南、河南以及四川北部的人口也向宁夏、河西二行省流动，河西四府人口便多了大约六万，其中有一半是从兴庆府方向移出去的。
“漠南诸部帐数人口业已统计，计有大小部落九十七个，帐三十三万余，口八十六万余！”
在新汉官方的口径中，漠南特指阴山以南地区，西起黑水城，东至临潢府，后世的呼伦贝尔草原属于漠北。
因此漠南的范围，仅仅相当于后世内蒙古的南段，此前对漠南人口的统计，历朝历代都没有一个比较靠谱的数据，得益于朝廷对漠南的不断梳理，对诸部划定牧场后，才有了人口统计的可能。
这项任务自然是吴用在做，也是吴用的功劳，不过考虑到韩世忠引了数万漠南牧民以迁徙的方式西去，整个漠南的人口规模大约在百万之数。
漠北人口无法统计，岳飞与郝思文先后做了个估算，大致在三十万到五十万之间，具体有多少，便连漠北诸部也无法考证。
所以漠南的八十六万人口，是以新汉的统计方式得出的，也意味着这些人口都可以在未来被朝廷消化，转为官府编户齐民的百姓。
“陇南、四川二行省，内迁吐蕃、诸羌等二十二万六千余人，半为熟户，其中多有自唐朝以来流落蕃地变为蛮夷、今复为汉人者！”
酆泰在前宋时就曾担任过蕃兵指挥使，属于前宋民兵序列，新朝建立后，因他熟悉诸蕃、羌等，王伦又将他调往陇南坐镇；另外袁朗在四川西部的进攻，将后世雅安、甘孜等地区也收复了。
在王伦派往各地坐镇的将领中，酆泰与孙安是名气不大、朝廷基本不怎么宣传的，因为酆泰在陇南与孙安在东北做的事情基本相同，打击青唐吐蕃这个名义上的高原政权，唃厮啰的子孙们这些年基本闹腾不起来，都是酆泰的功劳。
当初酆泰与吴用联手，将唃厮啰的孙子、重孙们接连内迁，名义上封个将军，对吐蕃诸部的影响力已经是微乎其微了。
“福建行省入琉球大岛前后三万余人，又招募朝鲜百姓南下七千余，新建桃园一县，并大小村寨八个。”
福建一直有向台湾岛移民开垦的传统，所谓桃园县，也不是后世台湾省的那个，大概位置在浊水溪的下游，云林县的境内。
“南华岛移民一千八百一十六人，南海水师已在岛上设小港，以供来往船只停靠。”
南华岛就是后世的纳土纳大岛，前次李俊攻三佛齐等诸国，便顺手将这座岛屿抢占了，岛上野人尽数被驱赶，成为新汉国土的最南端。
只是这些移民多是水师官兵及家属，而且其中颇有些疍民，这些人也不是定居的，而是由南海水师组织进行轮番上岛驻守的。