李春芳认为,在俺答死后,朝廷可以引导把汉那吉,要求监国。把汉那吉的这个要求也不算过分,毕竟不他失礼太小,根本无法执掌部落首领这个位置,而且三娘子又不是土默特部的人,在这种情况下,把汉那吉作为俺答的长孙,也是继承了伊克哈屯势力的台吉,要求监国也是合理的。
这样有两个好处,第一就是煽动黄台吉强势,逼迫三娘子和把汉那吉更加彻底的倒向大明,同时在把汉那吉和三娘子之间制造矛盾,便于大明更好的控制土默特部。
张居正和张四维也补充了一点,就是索南加措的影响力,这位活佛现在在蒙古有不少的信徒,尤其是在蒙古上层中颇有影响力,朝廷必须要考虑到他的影响力。
朱载坖也对这个索南加措有些看不懂,朱载坖也一直命令锦衣亲军好好看着这个所谓的活佛,索南加措现在在蒙古诸部中地位崇高,他在蒙藏各部落演讲佛教,并得到各部汗王的信奉,有的甚至还出家,现在格鲁派在蒙古的信众不少。
但是索南加措的政治倾向却让人摸不清楚,表面上来说,索南加措极力劝善止恶,反对战争,禁止蒙古各部对汉、藏等各族进行无端抢掠,调停蒙藏矛盾,对大明似乎也颇为恭顺。
此人在蒙藏都极有威信,现在又留在土默特部,恐怕是个变数,朱载坖想了一下说道:“不若请这位活佛到京师一叙,探探他的口风再说。”
这点得到了臣子们赞同,一来是摸清楚这位活佛是什么意思,同时借机打探一下有关乌斯藏的消息,二来就是将这位活佛从土默特部调出来,免得他给朝廷的方略带来不确定性。
除了和北虏的问题之外,就是朱载坖一直心心念念的武器装备制式化的问题,大明的军器制造,除了两京的军器、兵仗等局之外,还有各个卫所,景泰年间有诏书,各卫所都要爱制造军器,以供军用。
以广东都司为例,按照大明的规定,全国的各卫所,岁造甲胄之属一万三千四百六十五,马步军刀二万一千,弓三万五千一十,矢一百七十二万,分解到广东都司,甲胄六百,马步军刀三千,弓一千。
各个卫所不仅要向朝廷缴纳籽粒,更要向朝廷缴纳各种军器,景泰二年例规定一卫军器年产量为7760件,正德九年例则规定其为4366件,但是地方卫所制造的军器质量实在是堪忧,而且现在数量也无法保证了,主要的原因还是卫所的士卒大量逃亡。
还是以广东都司为例,广东都司下属的海南卫是其兵力最为雄厚的一卫,辖内外十一所,共额设旗军一万五千九百二十七名,但是经过卫尉寺和五军都督府清点,这个军额一万多人的大卫,实际有多少人呢?今存旗军二千八百八十二人,还不要这些旗军多是老弱病残,根本无力承担为朝廷制造军器的职责。
马芳等人也认为这些卫所制造的军器质量低劣,根本不堪使用,同时大明的冷热兵器数量太多,过于繁杂,不利于大规模的制造,朱载坖认为,要免去卫所制造军器的只能,将卫所的这些军匠举家迁到京师来,将文思院、军器局、兵仗局等合起来,成立军器监,专门负责军器的研发和生产。
日后大明官军所用的军器等物,都是直接从朝廷调拨,这样的话,不仅加强朝廷对于官军的控制,还能够保证官军的军器质量。
对于朱载坖的这个想法,武将们当然是支持的,他们早就苦于大明粗制滥造的军器了,尤其是火器,质量良莠不齐,严重影响官军的战斗力。
但是内阁辅臣显然要考虑的更多一些,最简单的问题就是经费从何处而来,之前朝廷让各卫所制造军器,实际上就是变相向这些卫所征收实物税,现在朱载坖提出要设立军器监,由朝廷统一生产军器,固然可以保证质量,但是钱从哪里来,不管是军器的工料还是工匠的工食银,大明九边六十万官军,两京和地方三十万官军,还有水师的军器,可不是一个小数字。
朱载坖认为,要征收矿税,实行抽分之法,保障朝廷制造军器的所需,由于朝廷废除官营铁冶、令民自采炼的开放政策,现在民间的铁业非常之兴盛,尤其是广东佛山的铁业,质量上乘,行销全国,但是当年太祖的政策是每三十分取其二,显然是过于低了,朱载坖要求重新拟定矿税抽分的条例,增加朝廷的矿税收入,用于军器的生产。
同时朱载坖还拿出了海关的奏报,现在外夷求购大明铁器数量激增,除传统的丝绸、瓷器、茶叶之外,还有相当数量的铁器,如铁锅、铁针、铁线、铁钉等,特别是铁锅更受这些西夷欢迎。
据海关总署的奏报:“夷船,所买铁锅,少者自一百连至二、 三百连不等,多者买至五百连并有一千连者。 其不买铁锅之船,才不过一、二。查得铁锅一 连,大者二个,小者四、五、六个不等。每连重二十斤。若带至千连,则重二万斤。”
铁器的出口量大增是一个值得重视的问题,朱载坖认为,一方面要重新修订抽分之法,另一方面朝廷的官营工场也要参与市场竞争,铁锅这种东西,有什么技术可言,遵化铁厂现在每年产铁已经达四千万斤,要生产一些铁锅卖给外夷并非难事,用这些从海贸赚取的利润,为大明官军生产军器。
同时朱载坖指令马芳、李成梁、俞大猷、戚继光、汪道昆、严世蕃等人,查照大明现在装备的各种军器,将重复的剔除,同时加以改进,定型并且确定验收的标准,实行标准化生产,同时减少品类以保证军器的质量。
将天下各卫所的军匠举家迁往京师,都归入军器监管理,从内帑拨银二十万,作为这些军匠们路费,同时免除卫所制造军器的职责,日后军器,由朝廷统一制造,统一调拨。