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现在的情况是虽然京操班军这一制度并没被废除,但是实际上已经远远背离了成祖当年建立京操班军的目的,大量的京操班军到了京师也并不从事军事训练,而是被调动来背这些勋臣们役使,或者为朝廷充当苦力,进行各种营建工程,与太祖的本意显然是不符。

现在就京操班军的废弛,导致河南、山东、直隶、南直隶、湖广等内地省份的都司卫所全部废弛,根本没有任何战斗力,嘉靖年间河南师尚诏的作乱,朝廷居然要调动数省的官军才能剿灭,可见现在地方卫所的战斗力之差。

嘉靖时军士逃避京操已到了“全卫通不赴操”的地步,这如何使得,朱载坖是断然不能够接受的,朱载坖召集练兵军务处的所有大臣,商量整顿京操班军的事情。

对于京操班军的堕落,各位参赞军务大臣也深有体会,京操班军数量不足,而勉强来到京师的,又大多是老弱病残,根本不堪趋使,其中的精壮又被各勋臣占役,朝廷还要调动京操班军去从事各种营建,当然会导致大量的军士逃亡,不愿赴京操。

而且现在地方各卫所军士逃亡,根本没有足够的兵力赴京操练,卫所军官视军士为为奴仆,也不愿将卫所中的精壮之士送京师班操,而班军离父母弃妻子越千里而至,朝廷又不能善待他们,自然是大量逃亡了。

兵部尚书汪道昆认为:“京操之制,法久弊生,其间道途之苦,侵牟之害, 凌侮之辱,工作之劳,有不胜言者。”他认为在现在的情况下维持原来的京操班军制度已经不可行了,因为京操班军制度是依附于卫所制度的,只有卫所强大充实,才有可能从其中抽调出精壮的京操班军来。

而现在卫所军士逃散,各方面状况都每况愈下,尤其是军士数量大量减少,再想保持原有的京操班军制度,实在是难以为继,所谓皮之不存,毛之焉附也。

马芳等统兵大将也说道:“陛下,京操军士绵软偷惰,盔甲着身若不能任,转项运臂已有难色,其能据鞍上马者鲜矣。能挽几石弓执数寻戟,以从事乎?”现在的京操军士,为了逃避京操,甚至出钱请人代替,这样的京操班军,能打仗才是怪事呢。

汪道昆他们的意思是京操已经无法挽救了,最好的办法就是彻底废弛算了,就像朝廷现在对于卫所的态度一样,军士逃亡也不再管了,虽然是祖制,但是一样无人遵守。

但是内阁不是这么想的,高拱说道:“陛下,班军更番入卫,隶营操练,盖有备斯能无患,居重可以御轻,祖制闳 远矣。自工役相因。遂致班政废弛,现欲兴之,必兴利除弊也。”

高拱的话很得朱载坖的青睐,朱载坖也是这么认为的,京操班军事朝廷重根本的手段之一,通过将地方军队中的精锐轮班到京师三大营训练,一方面保证地方卫所中始终有部分可用之兵,同时加强京师附近的武装力量,始终保持居京师而控天下的局面,所以内阁的意思是京操班军制度决不能废。

这点朱载坖是同意的,朱载坖也认为不能够将京操班军予以撤销,这样会影响朝廷对于地方的控制,而且中部各省,承平日久,军旅废弛,一旦有事,不能应变,这也是朱载坖很担心的事情,所以从朱载坖的角度来看,京操班军决不能废弛,而是要坚持下去。

张居正也说道:“陛下,京操之弊,大半源于卫所军官也,领班之将复多贪渔,富者贿免,贫者气夺。彼其数千里裹粮赴命,流汗浃踵而不得休。乃使 之营不急之务,应无艺之工,重为其帅所苦。”

张居正认为京操的弊端和这些卫所军官们脱不了干系,要用严刑峻法惩治这些卫所军官,使得他们不敢玩法懈怠,以京操中最严重的弊端,役使班军而言,张居正就认为,班军被役作苦工并不单纯是朝廷的政策,也是军官们的意图。唯有如此,他们手中掌握的大量苦力便成了无数渔利的手段,官利用控制班军的机会对军士巧取豪夺,同时把军士当成私人奴隶卖工赚钱,这些事情都是常有的。

张居正认为,要严加整顿,以严刑峻法使得这些军官不敢苛待军士,张居正说道:“陛下,向来自京班言之,春秋分二班矣,然皆具其名而无其人也。 本户醵金包折于领班之官,军便于家居,官便于厚利。稍出其以为雇点之资,上下各以文具相欺,实数何有,所谓卫神京者安在耶?”

这是现在普遍存在的事情,军士为了避免京操,只得贿赂军官,军官则以虚名搪塞,真正到京师应操的十之一二罢了。

朱载坖当然知道这些顽疾,他对参赞军务大臣们说道:“诸位,班军入卫神京,事关重大。近因承平日久, 视为故事。军每逾期不赴,粮则久借不还。倘若边报日严,库藏如洗,非籍明旨申严,日复一日,误事非轻,须得严加整顿,朕不能等闲视之。”

对于现在京操班军存在的各种问题,朱载坖当然是知道,朱载坖说道:“朕非不知班军之弊也,兵士受粟布于公门,纳月钱于私室,于是手不习击刺之法,足不习进退之宜,第转货为商, 执技为工,而以工商所得补纳月钱。民之膏血,兵之气力,皆变为金银以惠奸宄。一旦率以临敌,如驱羊拒狼,几何其不败也?然京操乃强根本,卫神京之策,断不可以等闲视之。”

朱载坖命令以练兵军务处为整顿京操班军的机构,首先查实现在每次京操班军的实有数量,各都司卫所向京师派遣的军士数量,弄清楚了这些情况,才能够为下一步具体政策提供依据。

同时朱载坖下达诏令,命令日后不管任何营建,都不允许役使班操京军,各勋臣府邸也将自己占役的班操军士退还,否则朱载坖一经查出,必遭严惩。

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