朝廷施行新的军改。
进京的边军，地方军千总，多会摇身一变成为统领两千五百人的营长。
这群战将，全是军中中流砥柱，上承将帅，下接兵勇，千总素质高低，关乎大明三军战力。
安排将士进行事宜，朱由校召见内阁，总参官吏，是时候制定海外领地管理及扩张策略。
当前，南海成为大明的内海。
朝廷派遣步兵驻扎南洋群岛，水师在沿岸海峡遨游。
然而，对管理海外领地，朝廷内存在两种截然不同的建议。
前者认为，朝廷水师，步兵占领南洋群岛主要海峡，港口，将内陆区域还给当地王室，或扶持王室管理，这些王室每年定期定额向朝廷上供。
当效仿郑和船队，沿着郑和路线，同沿海国家贸易。
朝廷君臣，当以大明境内事务为主，既彰显大明皇帝龙恩浩荡，又能以最小代价管理海外。
这么建议的人，既有文官，亦有儒生，背后都站着地方上举足轻重的乡绅。
后者为朝廷继续向海外用兵，持续扩张，占领南洋群岛后，继续征讨内部不安分的势力，使海外领地彻底成为大明疆域。
因此，朝廷不该局限于南洋群岛，中南半岛，朝廷继续向外扩张，在郑和舰队贸易路线上建立据点，建设港口。
这群人包括武将，勋贵，各省大商贾。
目前，他既不赞同前者，亦不支持后者。前者采取朝贡的保守的战略，不符合朝廷利益，后者激进的战略，在他眼里依然保守。
在他的宏大战略中，大明领地乃至疆域应该是东起倭国，西至非洲西海岸，南至澳洲，北到北冰洋。
凡水师，陆军攻陷的区域，迅速迁徙百姓，取代当地人口。
至于海的对面，朱由校公布海图，任由商贾探索，至少，蒸汽船没有出现前，非朝廷核心利益。
此时，内阁李国普，杨肇基，钱龙锡，张梦鲸，刘一燝，王徵，总参，洪承畴，李邦华，王家桢，汪乔年、范景文，王永吉、吕大器、朱大典，陈奇瑜，宋祖舜齐聚。
除洪承畴，吕大器首度进总参外，剩余内阁，总参官吏，全是协助朱由校制定政治，军事战略的天子近臣。
两部官吏齐聚，瞧见皇帝差宦官搬来海外堪舆图，即猜出皇帝何意。
海外之争愈演愈烈，许多官吏，商贾向大明日报投稿，双方言语争锋异常激烈，大有水火不容的趋势。
皇帝最厌恶党争，厌恶非朝廷核心官吏干扰执政方针。
朱由校示意众人落座，开门见山地说：“诸卿，本来朕计划召见赴京的将官，然而，海外疆域之争公说公有理婆说婆有理，朝廷需遏制这个风头，拿出自己的态度。今日，召集诸卿进宫，都说说各自建议。”
乾清宫静默片刻，刘一燝率先出列，掷地有声说：“陛下，朝廷部分文官，坊间部分儒生学子抨击经略海外，让朝廷放弃固有利益，纯属吃饱撑着。
他们目光短浅，不识好歹，臣鼎力支持开海，经略海外，扩张领地。”
百官或许不清楚海外利益的重要性，他身为阁臣，总管大明财政，非常清楚海外利益对朝廷财政的重要性。
朝廷水师，步兵，尚未夺取南洋群岛时，每年朝廷需要花费大量银子向西方海商，向暹罗，安南，缅甸购买粮食。
有时候，朝廷有钱都买不到粮食，只能严格控制赈灾粮。
去年，朝廷在海外获取领地，今年攻陷倭国，海量粮食源源不断运到天津港，松江府，既稳定粮价，朝廷赈灾粮食亦富裕许多。
当前，部分省份灾情越来越严重，扩张趋势明显，没有海外粮食供应，朝廷难以渡过难关。
一句话，海外利益关乎大明国计民生，关乎大明江山社稷。
李国普重重颔首，他自然赞同刘一燝的言语，道出反对势力的态度：“陛下，臣支持扩大海外利益，继续耕耘，扩张。
然而，反对海外扩张的文官，儒生，亦全非鼠目寸光之辈。
自始皇帝以来，大一统思想深入人心，自周朝分封以来，地方格局等于独立建国，等于起兵争霸的思想同样深入人心。
既有汉初七国之乱，亦有晋国八万之乱，还有唐朝节度使之祸，更甚者...总之，自始皇帝以来，历朝历代治国观中形成天下归一，天无二日民无二主的思想。
所以，部分官吏并非无脑反对经略海外，皆因海外领地迟早分离大明，白白浪费财力物力民力。”
此言出，内阁，总参许多人深以为然，朱由校亦赞同李国普的说法。
西域以东，适宜耕种的区域过于集中，所以，每逢乱世或土地兼并达到高潮，各方便在东亚江河泛滥平原上争个你死我活。
这种内耗，内卷，循环往复。
不等朱由校出声，范景文面色焦虑说：“陛下，李阁老所言不假，还有部分反对者认为，中南半岛，南洋群岛诸国，经常向朝廷朝贡，大明乃各方宗主国，今驱赶荷兰，西班牙，葡萄牙海商，不归还对方领土，而占为己有，有损宗主国的威望，影响皇帝声威。”
哈哈哈...
朱由校仰首朗笑。
独立。
他最不怕独立。
自夺取海外领地，向海外领地迁徙百姓，他就做好未来海外领地独立的思想准备。
朝廷部分官吏，坊间儒生还是目光过于短浅。
起身走到堪舆图前，眸光扫过堪舆图各区域，声如洪钟说：“什么声望，什么声威，朕不在乎面子工程，朕需要里子，为大明儿郎谋福利的里子。
至于诸卿担任分裂，且不说，朝廷在海外同样施行三年制的流官制度，朝廷外派官吏没有独立的资本。
即使独立，试问他有几艘战舰，几尊大炮，三年清总督，十万雪花银，朝廷付出高薪，谁会九死一生闹独立。
退一万步说，真等到大明国力衰退，海外领地纷纷揭竿而起谋求独立，只要朝廷向海外领地迁徙足够的儿郎，这片区域依然是我大明儿郎的，难道不比所有人集中在大明的一亩三分地内斗好吗？”