内阁首辅大臣王直手捧圣旨,昂然走出,朗声道:
奉天承运皇帝,诏曰:
朕膺昊天之眷命,承祖宗之鸿图,夙夜兢兢,以敬天法祖、抚育万民为念。治国之道,首在明赏罚、辨忠奸,使贤者进、佞者退,朝纲肃穆,海宇澄清。
兹查内阁次辅、兵部尚书于谦,秉性忠贞,才识卓荦,夙着勋劳于社稷。月前因王崇古一党以“天象示警,遭宵小构陷,竟致身陷囹圄,功业未彰,冤情莫白。朕每思及此,未尝不痛心疾首,深叹忠良之厄!
今赖天心昭鉴,奸佞伏法,真相大白,于谦之冤情,历历可证,实属被诬蒙垢。其一片丹心,可昭日月;其耿耿孤忠,足贯金石!昔日所加之罪,皆属虚妄,实乃朝廷之失,朕之过也!
朕,心悯其忠烈,痛其枉屈,特颁此诏,为于谦平反:着即官复原职,加太子太保,文华殿大学士,赐斗牛服,黄金千两;其母刘氏,教子有方,晋一品诰命夫人,赏金银玉饰一十八件;其妻董氏,柔慧静佳,贤良淑德,特晋为三品淑人,赏金银玉饰八件,官窑瓷器六套。
呜呼!于谦之忠,天地可鉴;于谦其冤,鬼神同悲。今沉冤得雪,天下可安。 朕将此案布告中外,俾天下臣民咸知:朝廷爱惜忠良,天理昭彰,虽久必伸!望尔等文武臣工,当以于谦为楷模,尽忠报国;亦当以此为鉴,恪尽职守,明辨是非,勿使忠良饮恨、奸佞得逞!
此案之曲折,永为殷鉴。望尔有司,秉公持正,明察秋毫,务使赏当其功,罚当其罪,以慰忠魂,以正视听,以固国本!
布告天下,咸使闻知!
大明,明兴八年十二月二十八日。
“臣,于谦,谢陛下隆恩!吾皇万岁万岁万万岁!”于谦颤抖着接过圣旨,已经是泪流满面,不能自已。
这段时间的屈辱,满身的伤痕,心中的悲愤,此刻都化作了两行清泪,打湿了他那身二品官服,打湿了这金碧辉煌的奉天殿金砖!
“爱卿快快起身!”须臾间,皇帝已经走下玉阶,亲自将他扶了起来。
“皇上万万不可,臣没事,臣没事!”于谦赶紧站起身,并向后退了一步,以示不敢受皇上如此大礼。
“哈哈,于爱卿,你受苦了,是朕…朕委屈你了。”朱祁镇有些动容的说道。
“臣…臣此生唯愿尽忠陛下,竭尽股肱之力,以报皇恩浩荡!”于谦哽咽道。
“陛下圣明!万岁!万岁!万万岁!”短暂的沉寂后,以英国公张辅为首,无数大臣,尤其是那些曾因王党而受排挤压制的耿直官员,激动地跪伏在地,山呼万岁之声如同海潮般汹涌而起,几乎要掀翻奉天殿的穹顶!
这声浪中,既有铲除巨奸的振奋,也有对忠臣昭雪的由衷敬意,更有对天子明断的敬畏。
“众卿平身!”朱祁镇的声音在大殿中回荡,
“奸佞已除,然国事艰难,积弊尤深!吏治不清,则百弊丛生!朕意已决,即日起,整饬吏治,革新弊政!自中枢至地方,由京察始,推行考成之法,严查贪墨渎职!火耗归公,均输百姓责任田之策,亦当详议推行!朕要这大明的天,真正清朗起来!”
说到这,他从龙椅上缓缓起身,声音再次拔高:“朕今日再次明告诸位、天下官员:朕非与士大夫共天下,实与大明亿兆黎民共天下!凡阻挠新政、祸国殃民者,王崇古,便是前车之鉴!”
“唉,皇帝不仅要清算王党,更要借此雷霆之势,掀起一场前所未有的吏治风暴!这已不仅仅是权力的更迭,而是整个大明官场运行根基的撼动!”所有人的心中不由的一紧,以后的日子,更加难了。
做为穿越者最大的优势就是具有上帝视角,凡是后世好的经验都可以顺手拿来用,推行“考成法”,则是最好的例证。
历史上,这是万历年张居正的功劳,臭不要脸的朱祁镇秉承着“拿来主义”的原则,丝毫没有羞愧之心,并且根据考成法的弊端,进行了优化。
首先,原考成法在执行中有运用不当的方面。如考核结果“惩罚过度,奖励不足”。考核后对不及格的官员“停阁稽迟,即开列具题候旨,下各衙门法问,责令对状”。这样的考核结果过于严厉,挫伤了部分底层官员的从政积极性。
朱祁镇在提高惩罚力度的同时,还提高了对政绩优异官员的奖励和破格录用,这一硬一软,提高了底层官员的从政积极性;
并且根据每个省的不同情况,还因地制宜的制定了个性化的规定,这就让每个地方都可以根据自己的实际情况进行量化考核,从一定程度避免了官员为完成任务,采取极端手段,从而引发出的各种社会问题。
其次,考成法注重上下级之间的相互监督,但缺乏外部监督,尤其是基层官员以及老百姓的监督。这一缺陷的存在容易导致集权的产生,滋生体制内腐败。
朱祁镇汇同都察院的反贪司、锦衣卫、东厂各自优势,以都察院反贪司为内部监督,锦衣卫和东厂为外部监督,一外一内,相互监督,又相互隶属,三方各自行使职权,只对皇帝负责,如此不仅加强了朝廷对基层官员的管辖,同时也破解了“皇权不下乡”的魔咒,进一步加强了中央集权。
第三,张居正的考成法体系形成了内阁的高度集权,但没有建立逐级隶属的人事行政组织机构,大大降低了它的执行力。
朱祁镇怎能不知道内阁权力膨胀威胁皇权的危害,所以在制定政策之初,就规定,内阁大臣不再担任六部尚书,六部尚书的任免由皇帝一人说了算。
而且为了不让皇权旁落,朱祁镇还规定,内阁大臣只有建议权,没有决定权,凡军国大事皆需皇帝批阅首肯后方可施行,也就说,从此以后内阁完全变成了皇帝的秘书班子,皇权直接干预六部乃至各省的军、政、财权。
当然,原时空中,考成法最大的弊端在于只抓住了增加税赋,而没有解决土地兼并问题,给广大农民造成很大伤害,在一定程度上加速了明朝的灭亡。
这一点现在朱祁镇根本不用担心,因为在此之前,他就通过土地改革,按照后世的土地改革成功经验解决了这一个问题,并且以国家律法的形式切实保障了农民土地的合法权益,再有就是大量的农家子弟就学,这些人在以后必将成为农民阶级的代言人,他们的利益只会更加稳固。
即使自己死了,也不会像张居正那样人亡政息,导致改革如昙花一现般废止殆尽,各种旧有弊端死灰复燃,贪贿萎靡之风又日甚一日起来。