经过一番讨论，皇帝李二最终拍板：“茂公说的对，实力才是最好的长城。高句丽渊盖苏文不可一世，手握二十万新兵就敢猖狂来袭，可最后如何还没看到我们的四十万大军，仅仅是听说我们募集到四十万新兵，他就已经吓得望风而逃了。”
“既然如此，那就不必劳师动众空耗人力了。跟新兵宣传一下，说高句丽望风而逃，自愿献上国内城和乌骨城求和，朝廷已经允了，大家可以回去准备秋收了。”
“我方人员分出四万，乌骨城、国内城各驻兵两万。其他人继续回去各个城池做城管，因为此次聚将支援，城管被抽调到前线，各个城池肯定有出问题的地方，这就是隐患，大家回去先把隐患消除。”
这时李绩不解的问道：“陛下，既然不打了，那我们要不要考虑撤兵呢毕竟将士们出来两年了……”
李二沉默了。
这次沉默的时间比较久。
下面的人已经吵了起来，现在回去万一高句丽卷土重来，二十万大军入侵，那我们难道再回来打不能因为高句丽一句话，我们就草草撤兵了。
李绩的意思是，既然这次四十万大军已经招募上来了，那就可以从本地这些人选拔出一批能打的兵士，四十万至少能挑出十万强兵，稍加训练就是精兵。有了这些人驻扎国内城和乌骨城守护，就不怕高句丽反复无常了。
训练本地人
能信得过吗他们才归顺一年多，万一我们撤兵了，他们有人跟高句丽暗通款曲……原本就是高句丽的民众，一个不好被人策反回去，呵呵，后果不堪设想。
对于侯君集这个质疑，李绩沉默了，他承认自己疏忽了，虽然现在民众呼声很高，但人心思变，他们跟高句丽血脉相连，心怀旧主这种事，谁敢赌
大家没有吵出结果，于是所有人不约而同的看向了皇帝。
皇帝也想通了心中的担忧，抬起头来认真的说道：“诸位爱卿说的都有道理。朕以为，吃到嘴里的肉，没有吐出去的道理。虽然冠军侯算定了高句丽的灭亡，但事无绝对，我们还是要做最坏的打算。立刻撤兵是不行的。”
众人点了点头。
可皇帝话锋一转，“茂公说的，士卒思乡也是实情，我们需要认真考虑。”
“但解决思乡之情，未必只有回去才能解决。”
“哦陛下的意思是，家书”有人不解道。
李二摆手笑道：“家书不行，我们出征两年了，将士们也时常回寄家书，所以此法只能缓解，不能从根本解决问题。”
“呵呵，不卖关子了，除了让士兵们回去，我们是不是可以让他们的家人过来呢”
啊
这、这是什么方法大家集体懵逼。
没听说过，家中有人在外出征，互相思念了，把士兵的家人全都接来这……
这时，反应快的李绩猜到了，试探着问道：“陛下莫非是想让一部分士卒在这里安家”
李二哈哈大笑道：“不错，知我者，茂公也！”
“打下来这么大的领土，没人镇守不行。虽然我们灭尽了当地贵族，也收获了看似所有的民心。但毕竟没经过我们的教化，不能完全撒手。”
“相对于迁移百姓过来，跟当地百姓进行融合，不如保持如今这般纯粹、和谐的环境。”
“迁移百姓是迁移，那我们的士卒也是百姓，为什么不选拔一些自愿留下的士卒呢”
“各个城池都需要城管，这可是长期军职，冠军侯曾建议，说把整个辽东道当做一块特别的地方，效仿屯田事宜，让此地百姓专心务农生活，我们迁移过来的人做城管负责规则维护。”
“若能长久运转下去，那我大唐就有了十万常年保持战斗力的强兵，这样的模式，似乎远优于现如今的府兵制。”
嘶……
众人听完，齐齐吸了口凉气。不知不觉之间，陛下和冠军侯下了这么大一盘棋，这是要取缔府兵制
李绩赞叹道：“陛下的意思是，把整个辽东单独划分出来，让这里所以的土地和百姓，全部用于供给大唐养兵，养一批能常年保持战斗力的精锐老兵”
李二笑着点头：“不错，正是如此。茂公以为如何”
我
李绩尴尬的陪笑道：“陛下，您和侯爷的定计，简直是开古今之先河，说句旷古绝今也不为过。臣只有五体投地的，哪敢再妄言评价”
“大唐州道无数，可也有权贵无数，朝廷连年减税减负，但百姓依旧叫苦不迭。朝廷国库一直无法充盈，原因谁都知道，那就是贵族不纳税，只靠各地百姓的那几亩薄田，呵呵……”
“臣说句斗胆的话，这些年，若不是侯爷精通商道，做到了汇通天下，以萧家商会私财全数充盈国库，我们别说出兵远征高句丽了，怕是连颉利灭不灭都还两说。”
额……
你李绩不是一向懂得明哲保身吗怎么今天这么大胆什么话都敢说
侯君集愣住了。
一开始他还以为李绩是在拍皇帝的马屁，可到最后怎么敢这么大胆，这不是揭皇帝的短吗难道大唐离了萧锐，就打不过颉利，报不了渭水之盟的仇吗
感受到全场的鸦雀无声，李绩回过神来，瞬间脸色惨白，连忙跪地解释道：“陛下，老臣不是这个意思。老臣的意思是说，不是陛下和臣工们不出力，实在是天下扯袖子的蛀虫太多了。”
李二面色如常，笑着走上前扶起了李绩，“多年出生入死的君臣，朕岂能不知茂公的真性情”
“在场诸位都是朕的心腹袍泽。朕今日索性就交个底。冠军侯之计深合朕意，辽东初定，正好全是百姓，无一贵族。如此好的机遇，可遇不可求。所以朕将采纳冠军侯之屯田策，辽东道永远不许贵族插手，只有负责各城池治安和规则的城管卫队。”
“我大唐有自愿迁到辽东的士卒，可以报上来，多多益善，将来留在这里都是要升官的，朝廷赐下宅邸、包安家，俸禄优厚，绝不低于十户长，且职务有世袭之便。”
什么职务可世袭
这……
所有人再次震惊了。如果说待遇、升官之类的，动心之人不多，因为大家谁愿意背井离乡呢
但职位可世袭，这就太诱人了。