秦历建安八年初，天子刘协，昭告天下：
“朕以不德，少遭憨凶，越在西土，迁于唐、卫。当此之时，若缀旒然，宗庙乏祀，社稷无位。群凶觊觎，分裂诸夏，率土之民，朕无获焉，即我高祖之命将坠于地。朕用夙兴假寐，震悼于厥心，曰：‘惟祖惟父，股肱先正，其孰能恤朕躬？乃诱天衷，诞育丞相，保乂我皇家，弘济于艰难，朕实赖之。今将授君典礼，其敬听朕命。……”
后世史书这样记载：建安八年，公元199年，袁术建立仲国，称帝的消息传遍天下。汉室的声望降低到了极点，乃至于宵小之辈，纷纷称王称帝。秦峰治下八州之外的地方，一时间混乱不堪。
秦峰亲信华歆、王朗等人公开表示，丞相秦峰功勋卓著，而爵位紧紧是县侯，有失天下所望。乃至于宵小之辈，皆敢割土称王。应该进丞相秦峰为国公，加九锡，立封国，以彰显殊勋，威慑宵小！
在他们的奏议下，百官复议。汉献帝被迫，册封秦峰为公爵，封国建号为“秦”，并赐予象征权威的九锡之物。以冀州的河东、河内、魏郡、赵国、中山、常山、钜鹿、安平、甘陵、平原等十郡作为秦公的封国疆土，于魏郡的邺城建都。
皇帝的国都为公国都城！后世史学家因此震撼，震撼与当时秦峰的权利，古今第一人。
同年三月，秦公国开始立大秦自己的社稷，建设祭祀大秦社稷之神以及秦氏祖先的宗庙。从此之后，天下就有了两个正统的社稷，一个便是汉室的社稷，一个便是秦国的社稷。
然而，后来许多年里，宗庙之中并没有立下秦峰父母的牌位。而秦峰的父母，在当时也没有出现过。这在后世。成为了华夏历史上最大的谜团。
根据大汉天子刘协的诏令，秦公国可以设置直属封国的丞相以及文武百官，规格等同于汉室朝廷。
四月，秦峰开始设置封国内的百官。朝中不少作为秦峰亲信的大臣都被授予秦国官位。
秦峰任命荀攸为秦国尚书令，贾诩为尚书仆射，田丰为中尉奉常。鲁肃、法正、诸葛瑾、陈群等为尚书，辛毗、逢纪、耿武、韩浩为侍中。
徐庶为相国、荀攸为大理，华歆为御史大夫，沮授为御史中丞，周山为大司农，刘繇为卫尉、董昭为郎中令，王朗为魏郡太守，糜竺为黄门侍郎。张燕为虎贲中郎将，田畴为尚书郎，陈登为吏部郎。
自此秦峰统治八州，成就霸业，封公立国。消息传来。天下震动，只因，秦峰是东汉两百年来，第一个拥有封国的外姓。秦势力内的文武军民，士气大振。
秦峰于建安八年，公元199年受封，初建秦公国。置公国文武百官，设都城于魏郡邺城，就此，拥有极其完备的国家体系，为他日后即位秦王，乃至于代汉奠定了坚实的基础。
然而。他并没有停下脚步。并且，他因此壮志满怀。
同年五月，秦公秦峰起马步兵二十万，讨伐淮南仲国伪皇帝袁术，开始了中原地区。长江以北的最后一战！
并在出征之前，晋封麾下将军位。
晋封赵云为秦国大将军，典韦为骠骑将军，许褚为车骑将军，马超为卫将军。高顺为征东将军、张辽征西将军、张郃征南将军、徐晃征北将军。张燕为镇东将军，乐进为镇西将军、李典为镇南将军、魏延为镇北将军。
胡车儿为领军将军，陈到为安东将军、高览安西将军、周仓安南将军、庞德安北将军，廖化为平东将军，以下依次晋封。
以上，皆为秦国将军位，自此以后，秦峰的亲信，皆以本国职位称呼，不在用汉室的官职，以表达自己的忠君之心。
就此，秦峰以常山侯赵云为西路大军统帅，领兵十万征讨江北庐江郡。又命令高顺带领豫州兵马，领兵十万征讨豫州汝南等郡。而他自己亲临十万大军，典韦、许褚、张辽、马超为大将，徐庶、贾诩为军师，进兵淮南寿春。
就此，天下皆被讨伐伪帝袁术的事情吸引，至于秦峰封国称公，虽然有些人看出了什么，但多认为名望所在，实至名归。
而此刻的天下形势，刘表与孙策在江东的庐江和柴桑打了几仗，不分胜负，各自消耗了元气后退兵修养去了。而蜀中的刘璋，一直紧守门户，从来没有动静。而曹操新的雍凉二州急需休养生息。
最后被打跑的吕布，投奔了汉中张鲁。五斗米道与太平道同一源流，教理教义基本相同。讲究一个大家玩不赖，一起过好日子。所以在吕布同意入教后，张鲁便接纳了吕布一行人。
就此，天下三分之二在秦峰手中，另外的三分之一被六个人盘踞。
寿春，伪皇宫。
仲国皇帝袁术闻听大汉秦国公大兵三十万入境，寝食难安，立刻召开了朝会。
袁术坐在龙椅上很舒服，但听说秦子进来了，心里就不舒服了。然而他自以为自己斩天道当皇帝，乃是自古最真命的天子，一定能够打败一切忤逆自己的人，就道：“诸位爱卿，逆贼秦子进谋反，谁能够为朕退敌！”
竟然称秦峰攻伐仲国是谋反，百官闻言唏嘘不已，
大将张勋，出班奏道：“某愿领兵拒敌，为陛下分忧！”
皇帝袁术，一听大喜，便拜张勋为大将军，统领大军二十余万，分三路，迎击秦峰的大军。
第一路，大将张勋领军，桥蕤为先锋，疾行汝南迎击秦军赵云部。
第二路，上将陈纪领军，陈兰为先锋，开拔庐江迎击秦军高顺部。
第三路，大将纪灵领军，雷薄，韩暹为副将，渡淮水，出下蔡县。迎击秦峰的主力大军。
伪皇帝袁术自己，引军三万，御驾亲征，以梁刚、乐就为催进使。接应各路兵马。
一日后。
秦峰斥候探得袁军异动的消息，飞报与军前。
袁军分兵，是秦峰乐于见到的。于是，他下达命令，加速进军。以便早日击溃敌人，占据江北扬州。
这一日，秦军越过了淮南边境。
淮南，是天下少有的富庶的地方。
时下正是夏粮收获的季节，原野上，千亩、万亩的良田块块相连。金色的麦穗随风荡漾，散发着阵阵麦香。而勤劳朴实的农民，挥舞着镰刀收割着成熟的作物。
去年天下大旱，秋粮颗粒无收，好在今年夏粮丰收。彻底解决了百姓的吃饭问题。
然而，这说得是秦峰治下的百姓。而各地诸侯士族，大松一口气的同时，催促尽快收割粮食，也好再次过上奢华的生活。至于大灾后的百姓，在他们看来，往年的天灾贱民们都能渡过去。这一次也不会例外。
所以，各地去年忍饥挨饿的百姓，今年依旧食不果腹，不过，终于没有饿死的威胁了。所以，此刻在田地中。为士族收割粮食的百姓，还是蛮开心的。
“玛德，快点干活，老爷还等着这些粮食酿酒呢！”
“快快滴，谁干偷懒。就打死谁！”
噼里啪啦，士族的恶奴，用皮鞭暴打着已经十分勤苦的佃户们。
而佃户们敢怒而不敢言。
这时，北面尘头大起，遮天蔽日。
恶奴们吃了一惊，举目望去，隆隆马蹄声中，一支兵马显了出来。
当看清旗号后，他们肝胆俱裂，扔了皮鞭，尖叫一声，“呜哇，秦军来了，会打土豪，快逃命啊！”
百姓们不知所措，见人都跑，也扔下了农具，四散而逃。
秦峰见状，摇头苦笑。
一旁随军军师徐庶，说道：“主公，淮南百姓多被暴兵侵害，一时不知我军，才会如此！”
而贾诩进言道：“田中麦子成熟，若是不尽快收割，一场雨下来，就白瞎了！”
秦峰点头道：“本相奉天子明诏，出兵讨逆，与民除害。可传令路过的各村父老，各地田中所产，上缴三成，其它按人口均分。”
他的命令，很快就被传达了下去。
打士族分田地的秦军来了！秦军经过之处的世家大族纷纷潜逃，他们渡过淮河潜逃寿春。而各处百姓欢天喜地，拍手称颂。往昔，最多有三成粮食糊口，如今却有七成粮食入家，不单单能够吃饱还有余粮。
于是乎，百姓干劲十足，开始收割地里的庄稼。
三日后，秦峰进入下蔡县境内。
“丞相……。”一路之上，百姓带着感恩拜倒在路旁迎送，已经与初入敌境时的四散而逃大不相同了。
秦峰十分欣慰，便在马上，学着后世大领导的模样，挥手呼应，所到之处，百姓因此沸腾。
然而，古代的道路狭窄，秦军十余万开拔，难免出现践踏田地的情况出现。
经过一个村庄的时候，实在没有道路。秦军只能是穿越田地行军，于是出现了大面积践踏田地的情况出现。
许多粮食因此被浪费了，村中拜迎秦峰的百姓，呼声减了不少，虽没有说什么，但难掩眼神中的惋惜。
秦峰见状，便急忙令大军止步，对徐庶说道：“传令下去，今后从麦田经过，要小心避让，若有踩踏等损毁的事情发生，肇事者杀无赦！”
“主公宽厚！”徐庶感叹一声，急忙将命令传达了下去。
于是，秦军上下不分官职大小，皆下马，以手分麦秆，交相传递，再没有踩踏的事情发生。而秦峰同样如此，也是下马分开麦子，走在麦田之中。
“丞相……。”
“仁义之师！”连身为秦公的秦峰都亲自下马，百姓从来没有见过这样的事情，大哭中感激涕零。
秦峰心中甚慰。
然天有不测风云，没提防脚下踩到一块石头，脚一歪，便向一旁倒了下去。
若是平时，左右虎卫一定能够扶住，然而此刻，因为要保护麦子，所以秦峰左右是无人的。
只听嘁哩喀喳一阵响动，秦峰摔倒在田地中，好大一片麦地被他践踏了。
在众人惊呼声中，没有大碍的秦峰急忙起身，整了整盔甲，眼看一大片麦子完蛋了，顿时脸色发青了起来。又见左右震惊的目光，愈加尴尬，硬撑着呼道：“徐庶，本相犯禁，当依法治罪！”
徐庶大吃一惊，急忙拜道：“主公岂可议罪！”
秦峰脸色变幻一番，他刚刚颁布的禁令，还没半柱香的功夫，自己就犯了。他盯了贾诩一眼，嘴巴大张的贾诩猛地一个机灵，便谋算起来。
半天没有动静。
沧啷一声，秦峰只得硬着头皮拔出自己的佩剑，呼道：“本相制定的禁令，若是自犯而不治，何以服众！”
只见他抬起宝剑，便向脖子划去，心中猛然想起，后世刘备带百姓逃出新野时，曾数次投江被手下拦住。不禁暗骂：“我咧个去，但愿爷也有刘备那样的手下，将爷给搭救了。”