所有人都开始意识到，非瘟将重塑国内生猪生产格局。
但如同所有的变革一样，重塑的过程总是痛苦而挣扎的。需要付出代价的，可不仅仅是行业本身。
有句话说：“风口上猪都能飞。”
但这回，“二师兄”自己终于成了风口。
国内目前已有15个省份发现非洲猪瘟病例，范围涵盖了东北、中东部、华南地区、西南地区，已扑杀生猪数量超过30万头，并已采取了跨省禁运等方式进行防控，但疫情仍来势汹汹，目前依然难以断言疫情已被控制。
生猪恐慌性抛售导致猪肉供应过剩的阶段已经过去，生猪存栏量的下跌已经实实在在反应到价格上来，各地猪肉价格纷纷大幅触底反弹。
一个月内，国务院常务会议连续两次将如何稳定猪肉价格作为重要议题。作为直接相关部委，农业农村部更是操碎了心。
在农业部内部会议中，“嗡嗡嗡”的像是百十只蜜蜂在叫，韩部长一边听着一边不停的喝茶——连轴转的会议，让精力再充沛的人都感觉身心疲惫。
“……这个月，我们监测的400个县能繁母猪存栏同比降幅达到5.3%，首次超过了5%的预警线，预计之后降幅逐月扩大。按照生猪的生产规律，从母猪怀孕、仔猪出生，到育肥猪出栏大约需要10个月的时间，也就是说，现在生猪基础产能下降，在后面一年多的时间内，生猪供应减少问题愈加严重，价格持续上涨。”
会议室里的气氛更加凝重。
宏观上，2008年至今，猪肉价格和居民消费指数（cpi）的相关系数达到0.82，远高于cpi篮子中的其他商品。猪价上涨将推升食品cpi，同时带动替代品牛羊肉、鸡蛋、鸡肉等的价格上涨，拉动cpi——今年刚过去一半，光猪肉一项就把cpi拉高了0.7个百分点。
通俗的说一句，cpi被拉高了，民众幸福感都相应被拉低了。
另外，对于农业部当前严防非瘟的任务来说，落实猪肉“保供稳价”，还有另一重意义。
不是所有的省份都是猪肉价格暴涨。从数据来看，东南沿海几省的猪肉价格上涨最快——这很容易理解，跨省禁运下，这些消费大省的生猪供应趋紧问题更为突出。
这个经济诱惑实在是太大了，从生猪生产大省拉猪到消费大省的话，一斤可能是几块钱的价差，一车猪，起码能净赚几万块。在巨大利润差的诱惑下，铤而走险的人哪里都不缺。
农业部自然不愿意看到调运禁令没能挡住非洲猪瘟，反而是养肥了不法猪贩子。
解决这些问题的办法也就一句话，增加市场的猪肉供应就行了。
这个办法乍看很容易，但怎样增加猪肉供应，才是问题。
“可以考虑增加进口猪肉来填补部分缺口……”
这个建议一被提出，就有人摇头：“缺口太大了，增加进口猪肉来填并不现实。”
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是啊，截止目前，累计扑杀生猪超过30万头，但这可能只是冰山一角。
农业部最乐观的预测，今年猪肉和猪杂合计的供需缺口都高达600万吨，明年甚至会进一步扩大至千万吨，这是什么概念？
这是一个天量的数字，但对于中国这个猪肉超级大国来说并不离奇。
全球猪肉的出口加起来也不过是800多万吨，从量上来说，全世界都向中国出口猪肉，也没办法弥补缺口。
韩部长也默默点头，中国人的吃肉问题，只能靠中国人自己来解决。
“鼓励养猪在目前的形势下也不会太理想。”其中一位司长实话实说道：“猪肉价格飞涨，但散户的日子也不好过，并不像想象中那样进入了暴利期。能出栏的猪肯定是很赚钱的，但是养起来很困难。现在除了饲料和仔猪的成本之外，还增加了消毒、防疫等费用，这还没包括非瘟导致的猪折损成本……”
从历史比较的角度来说，目前发病死亡与扑杀的生猪数量已属于历史最高水平。非洲猪瘟疫情高度不同于以往疫情，包括跨省禁运等防控手段在以往的生猪疫情中从未被采用，这让以往猪肉涨价养猪户就大肆进场的冲动都被遏制住了。
尤其随着天气渐热，疫情高发期到来，出于风险的考虑，大大小小的养猪户也更急于出货，而不愿意补栏。
“这只是其中一个问题，别忘了，还有环保禁养的要求。”
此言一出，又是一个巨大的争议点。
前年颁布的《禽畜规模养殖污染防治条例》，就标志着禽畜养殖业开启了环保周期。本来一切顺利的话，这两年应该进入环保禁养的高峰期，农业部会将环保力度提升到前所未有的高度。
但非瘟一来，打乱了所有计划，农业部关于《促进南方水网地区生猪养殖布局调整优化的指导意见》都暂停推出了。
有人的意见很明确：“现在肉价飞涨，我们的首要目标是在控制好非瘟蔓延的前提下，促进生猪恢复生产，以缓解供需缺口，环保禁养任务的紧迫性理应有所降低……”
马上有人反驳：“我觉得恰恰相反。密集的非种养结合的小规模养殖，既不符合防疫的要求，也不符合环保的要求。我们应该趁着非瘟冲击下的阵痛期，加速推动生猪产业环保禁养的整治和转型升级……”
激烈的争论让韩部长迷了眯眼。
应该说，非瘟之役已经进入了一个且打且改的持久战，这其中暴露了很多问题，也必将在多个层面上带来深远影响。
正因为如此，任何一个对策都会经过更多的评估和观察，单单是在部委内，就有多种观点在对峙。
越是这样，韩部长越是不会轻易做决定。因为对于做决策的人来说，很重要的一点就是要避免在极端行情下做判断。
如果要避免极端行情出现……韩部长摩挲着茶杯，心里有些恍惚。
就在此时，秘书悄悄地靠了过来，低声汇报道：“发改委胡副主任来了。”
“有说什么事吗？”
“他说，想吃肉，找嘉谷……”
……