每当想起罗庇尔死前的指责，马埃尔仅存的良心就几乎让他夜不能寐，因为正如罗庇尔所说的一样，马埃尔已经成了所谓的“蛆虫”。
6年前的马埃尔，还只是许许多多民兵中普通的一员，小市民的出生，注定他这一辈子恐怕就是在民兵部队中打转，最多混上一个低级军官，然而很幸运的是，马埃尔遇上了大革命的年代。
在2922年的“十二月风暴”中，游行队伍一度朝着议会猛扑，在这千钧一发之际，马埃尔站了出来，尽管没有人没有任何人要求他在这时候站出来，但是他仍然这么做了，这是他飞黄腾达的开始。
从那以后，马埃尔就进入悉伯的中层中，被提拔为国民议会的议员，并加入最有前途的改良同盟，然后是秩序同盟，民权同盟。
虽然那时候马埃尔还是彻彻底底的小字辈，且不说希艾烈、特鲁瓦和巴特勒这些老资格了，就是连季伟罗这个半年前崛起的人，资历都要比马埃尔要老，所以当双线作战时，季伟罗成为悉伯身份最高的军官，悉伯大统帅。
然而也从那时候开始，马埃尔走出了更为广阔的天空，他被任命为东线大元帅，过去这个职位只能由贵族掌控，马埃尔还是首次成为大元帅的平民，并且年仅27岁，这在过去是绝无仅有之事。
可也就是从那时候开始，曾经谨小慎微的马埃尔被议会所同化，成为议员中道德标准中层的那种。
毕竟你不和别人做这些，那就只能选择去做罗庇尔了，而做罗庇尔，又苦又累不说，迟早会死的很惨，所以没人愿意去做，马埃尔也不例外。
其实早在成为议员以后，马埃尔就开始小偷小摸的收些人情，但是那时候还心有忌惮，等到这以后才彻底放开，结果一年不到，马埃尔就从6年前为民请命的小民兵，转为考虑各种人情世故的体制内人。
作为一个体制内人，马埃尔自然要顺应几乎所有议员的愤怒，因而在果月（9月）27日，策划了将罗庇尔给推翻并处决的“果月政变”。
也正是靠着“果月政变”，马埃尔愕然发现，自己这个6年前彻彻底底的小字辈，此时居然成了如今国民议会中资历最高的人之一。
之所以会这样，一方面是马埃尔自身相当出色，东线大元帅的履历让他在议会中傲视群雄，另一方面则是罗庇尔的功劳，比马埃尔资历更高的，比如希艾烈、特鲁瓦和季伟罗这些人，都被罗庇尔杀掉了，至于巴特勒、小黎溪匿这些人则逃了。
这就是所谓不需要你有多牛逼，等比你牛逼的人都挂了，那么你就会成为最牛逼的人，就是这个意思了。
虽然说已经是老于世故的体制中人，不过在成为领导者的最初，马埃尔还是想去做一些事情的，以不辜负终于轮到自己掌权。
而既然是靠着打倒恐怖统治的口号，将各个势力力量汇聚到一起，那无论如何，马埃尔首先要做的，就是要为自己这群人的政变给正名，从另一个角度来讲，那就是对恐怖统治进行清算。
罗庇尔被处死后的第二天，也就是果月（9月）28日的时候，马埃尔就提出了“马埃尔四点议案”：一，逮捕罗庇尔党羽；二，暂停救国委员会职能；三，暂停救国法官职能；四，进行临时普选。
对于这四点议案，即便是救国委员会剩余的委员都表示赞同，毕竟他们也怕自己和罗庇尔党羽扯上关系。
随即救国委员会就被暂停职务，马埃尔将被废除一年多的常务委员会重新恢复，作为过渡期间的临时机制，并推举沃纳尔就任临时委员长，不过实际上真正的权力是被马埃尔所把持着，沃纳尔只是傀儡而已。
在临时常务委员会的组织下，进行了又一次临时普选，首先是将那些中低层的罗庇尔党羽罢免职位，然后选举新议员，这些事情在雾月（10月）15日时结束。
接下来就是更加彻底的整顿，通过全面打到恐怖统治的方式，以让悉伯完全从罗庇尔的恐怖统治“解脱”出来。
体现这一点的法令，就是国民议会在雾月（10月）18日通过的《雾月大赦法令》，大赦的对象，一是赦免那些在恐怖时代被处死人员的罪行，比如希艾烈、季伟罗等人都相继得到平反，二是废除《嫌疑犯法令》，停止救国法官的职位，并开始对他们进行清算。
对嫌疑犯的赦免速度非常之快，其实早在大赦法案出来之前，便有零星的嫌疑犯被赦免，大赦之后更是每天数百人被赦免，等到十月末，国民议会干脆宣布，所有在恐怖时代被逮捕的罪犯一律赦免，从而结束了“雾月大赦”。
罗庇尔的恐怖统治有两根支柱，分别是《嫌疑犯法令》所支撑的统治恐怖，和《全面限价法令》所支撑经济恐怖，而执行这些恐怖的来源，便是救国法官这个群体与救国委员会这个机构。
“果月政变”暂停了救国委员会与救国法官的职权，“雾月大赦”摧毁了《嫌疑犯法令》和救国法官，那么接下来就是要彻底摧毁救国委员会与《全面限价法令》了。
雾月（10月）20日，残余的救国委员会成员申请废除救国委员会，这一请求得到国民议会的高票通过，救国委员会被废除，重新启用常务委员会作为临时代替。
21日，马埃尔提出废除《全面限价法令》，当日便得到高票通过，至此恐怖时代的痕迹完全褪去，然后失控就开始了。
马埃尔废除《全面限价法令》的行为，仿佛是裁判员在比赛中吹响号角，而作为运动员的则是指券值，在号角发出以后，顿时像瀑布一样开始暴跌。
什么叫做指券值？指券，要追溯到国民议会反封建与反祭坛时代的措施，那时候强制征收叛逃贵族与祭坛的地产，并以此为抵押发售指券作为通行的货币，然而由于局势问题，指券发售越来越多，那么其实际价值就会低于面额所规定的价值了。
恐怖统治之前，指券值已经跌倒只剩可怜的50%，经过罗庇尔的恐怖统治，指券值又从50%逐渐回升到“果月政变”时的75%。
然而在《全面限价方案》被废除以后，指券值又开始暴跌，并且比上次更加严重，堪称丧心病狂的跳水。
雾月（10月）末，指券值就已经从75%跌倒50%，年末只剩20%，第二年的牧月（3月）更是暴跌到8%，与指券值暴跌所相伴的，是悉伯粮食物价涨了4倍，没有看错，直接涨了四倍。
物价暴涨与指券值暴跌所带来的，就是悉伯财政状况急剧恶化，政府欠款跟滚雪球似的越积越多。
“商团是好了伤疤忘了疼吗！难道非要再出第二个罗庇尔，才能让他们不要去折腾物价？”
马埃尔见到这种光景，几乎被气到无语，只是该怎么去解决？马埃尔知道最好的方法，无疑是重启恐怖统治，用罗庇尔那帮残酷的手段去限制物价，但是罗庇尔的下场马埃尔又不是没有看到，他怎么敢这么做？
再加上商团还给自己送来的大笔，使得马埃尔可以在一片哀鸿遍野的巴黎，为自己刚出生的小女儿办一场豪华的生日。
所以马埃尔选择闭上嘴巴，决定不去触碰恐怖统治这个雷区，反而开始讨论通过政治手段去解决经济问题。
马埃尔的政治手段，自然不是恐怖统治那种政治，事实上马埃尔瞄准的目标是母法，他要以再次修改母法来转移众人的注意力。
所谓国家财政这么糟糕，全都是母法的错，尽管希艾烈编撰的《2925年母法》距今不过3年多，但是马埃尔认为时过境迁，母法已经有再次修改的必要。
这次修改母法倒是更为轻松，因为大体框架早在之前就已经定下，所以《2928年母法》，或称《新历1年母法》，在雾月（10月）29日就讨论完毕并通过。
在这里插一句，之所以会被称作《新历1年母法》，是因为冷弈插手了，如果按照马埃尔本人的意见，是要废除悉伯的共和历，彻底抹去罗庇尔统治的痕迹，不过冷弈厌烦悉伯历法改来改去，就直接动用系统把这个意见给否决。
《2928年母法》与《2925年母法》相比起来，最大的区别就是选举权与被选举权这方面，终于完成当初希艾烈想做，却在季伟罗极力反对下没能做成的事情，即根据财产储蓄情况来拥有选举权和被选举权。
比起之前的母法来说，《2928年母法》母法大大增加了财产对选举权的比重，将低收入民众排除出政治的中心，这时候无衣汉还想进入议会，简直就是梦呓。
并且随着《2928年母法》的制定，也终于确定悉伯在恐怖统治被废除之后即将迎来的新体制。
常务委员会只是马埃尔在政变之后的过渡性机构，希艾烈可以用常务委员会，是因为他有极高的威望，以及足够的人脉，即便以委员会的形式，仍然可以在国民议会确保通过自己想要的法律。
然而马埃尔做不到，他确实是硕果仅存的元老，但是终究马埃尔出身低下，并且长期远离巴蒂罗斯在外担任将军，与巴蒂罗斯并不熟络。
因此在幕僚的参谋下，再加上综合其他议员的建议，马埃尔最终制定出了新的体制，冷弈很体贴的为马埃尔取名为“督政府”。