粤省海军早在1867年，两广总督瑞麟向英法购买“安澜”等六舰的时候即已成军，几与闽系海军同时；甲午其间曾派遣“广甲”，“广乙”，“广丙”等舰北上参加甲午海战，蒙受不少损失。民国元年后粤方曾将“宝璧”，“广海”，“广庚”，“广金”，“广玉”等舰交出参加中央以统一海军；但袁世凯称帝不成死后,中国进入军阀割据时代,粤省海军再度回复成地方海军的一股势力。
本来粤省舰队的舰艇多是小型炮舰居多，1917年孙先生在广=州组织军政府,海军护法舰队南下,带来了原属中央的“海圻”，“海琛”，“肇和”等大舰，粤省海军声势大振；然而，后来各舰又纷纷叛逃投奔北方，但如“永丰”，“飞鹰”，“舞凤”等舰从此就留在粤省,成为其招牌舰了。[搜索最新更新尽在]
此时粤省舰队的舰艇总实力如下:
一等舰(300吨至1,000吨)：中山，飞鹰，广金，民生，自由，舞凤，江大，江汉，江巩，江固，安北，福安，宝璧，广庚，广=州等15艘；
二等舰(150吨至300吨)：广北，平南，龙骧，安平等4艘；
三等舰(100吨至150吨)：东北，北江，广安，广亨，飞鹏等5艘；
四等舰(100吨以下)：雷干，雷震，雷兑，雷坎，雷离，湖山，安新，绥江，光华，安南，飞顺，鹏举，宣汉，宝大，智利，准捷，长州，利琛，江平，福海，江顺，江澄，海防，安顺，普安，金马，西与等27艘；
五等舰(30吨以下)：江都，操江，广干，广捷，侨与，存济，粤与等7艘。
张发奎发动事变之后，尽管人家李济深也算对他们不薄，可除了一艘“飞鹰”号驱逐舰以外，本着民国海军的一贯“优良传统”，广=州海军第一时间便弃“暗投明”跟了张发奎。
对于这一群按二战标准甚至连称之为舰都勉强的炮艇，罗杰是半点兴趣也无，除了数量列出来可以唬唬人以外根本就是徒费钱粮的玩意，最多拿来缉私，培训水兵之类的。
至于粤省海军的水兵，罗杰对于民国海军水兵是半分期望也没有的，整体素质较之前清败了的北洋水师都不如。1924年6月19日，飞鹰号驱逐舰的部分水兵在新洲地界的赌场耍大小的时候因为小事和一群赌徒发生冲突，继而引发斗殴，水兵因为人少挨打吃了亏，狼狈逃回舰上后，突然使用舰炮炮轰新洲一带的街区发泄，造成大量无辜平民死伤，引起强烈民愤。
光凭这一事件就可以让人对粤省水兵的素质绝望了，要不是现在暂时还用得着他们，等日后羽翼丰满之后就算是这些人主动来投罗杰都不打算收的！现在要了这些人，等到自家经德国人之手大量培训出水兵并且战舰大量下水的时候便可以以考核的名义将其中败类全部刷下去，仅留下少数精英为己用。
既然粤省海军如此不堪，之所以打这些船的主意原因非常简单明了——他们做队友也许用处不大，但作为敌人可足够恶心人，所以不管自己用得着用不着，反正不能让敌人用上！
目前罗杰手上的海军正处在青黄不接的情况中，虽然已经有大量的建造计划，但进度最快的也仅仅是完成了对来自现代图纸的修改复制工作，刚刚开始筹备建造而已，如果这个时候让李济深重新夺回粤省海军的控制权并且利用粤省海军渡海攻击海南岛，那么以目前琼崖一艘1936年级驱逐舰加十几艘“蚊”级炮艇的组合，想要完全拦截太过困难，无论对方的登陆行动最终是否会成功都会给琼崖的发展带来巨大负面影响。
本着这种想法，罗杰让张发奎出面，说动了当时的粤省海军司令陈策等人前来海南岛和罗杰面谈。
双方一见面，粤省海军陈策等人的态度便让罗杰吃了一惊——原本他还想着要怎么许诺怎么出血才能将这些人拉拢过来呢，可如今乍一见面，对方居然大有一副被罗杰王八之气折服，哭着喊着要投靠当小弟的样子！虽然言语异常含蓄委婉，但是其中想要投靠琼崖的意思昭然若揭！
“我们海军苦啊！”当着罗杰的面，陈策开始大倒起苦水来，“现在这时局是乱成一片，那个实力派不是想方设法扩充陆军好抢占地盘？咱们海军有什么用？你炮再多也上不了岸吧？船再大也没法进城吧？结果咱们这海军就成了后妈养的，平时就连军饷都难以发出，更别说这舰船维护，煤炭、炮弹采购等等了。现如今人人都说我们海军不行，没错，这咱承认！可没钱，没钱哪里来的海军！？连军饷都不能足发水兵养家糊口都难哪有心情训练？没有经费买不了煤炭，买不了炮弹，出一趟海都要精打细算老半天，这海军的水平能高才怪了！”
“对于海军的困境我罗杰也是知道的，所以啊，这次就是请陈司令过来，就是想要问一问，你们愿不愿意移驻到我们琼崖来？”说着，罗杰递上了一份资料给陈策，“这是我军的造舰计划，设计工作都已经差不多了，其中一些已经开始建造，如果不信的话我可以带陈司令去船坞那里转上一转。”
“信！怎么能不信！”陈策忙不迭的打开手中的文件，仅仅是粗略的一番浏览便将他给镇住了，不停的倒抽冷气，尽管因为保密起见“俾斯麦”级战列舰的信息不在其上，可仅仅是剩下的也足以让任何一个海军人士心驰神往。
“原本以为罗杰有钱，没想到有钱到如此地步！原本因为罗杰和德国人关系好，没想到居然好到这种程度！”颤抖着双手将资料合上，陈策深深的吸了口气，试图平复自己激动的心情，在心里暗暗思索着，“如果他罗杰在德国订造的那两艘万吨舰是真的……不，必然是真的！那么我投靠于他，这海军之中资历最老、能力最强的非我莫属，琼崖海军司令咱一外来户不敢想，可只要能当上这比定镇更强的中华第一舰舰长，那粤省海军司令算个屁啊！一群蚊子艇，加起来吨位都不及这一艘！”
原本就倾向于抱罗杰这个大金主粗腿的陈策此时更是坚定了自己的决断，当即决然道：“既然罗长官识海军，重海军，那么咱们粤省海军自然士为知己者死！陈某人这条命算是卖给罗长官了！”
“呵呵，没那么严重，没那么严重！对于贵军的到来咱们可是万分欢迎啊！等你们来了，咱们这边有德国教官负责训练，到时候还望贵军好生训练，这大量的新式战舰不能没有人开啊！”
听完罗杰这一番话，陈策和他的几个随行人员更是喜不自胜，如此表态说明了什么？说明这些随便拿出去一个都是世界顶尖的战舰未来有他们的份！当即大表忠诚死心塌地起来，殊不知罗杰正是想借着新式军舰水兵素质达标考核的名义将粤省海军中的混子淘汰掉，最终他们还能剩下几人都还是未知数呢。