其实除了两纵官道以外，明国还有次一级的官道修建工程。比如环北海官道计划，就是其一。还有一条辽广官道，这条官道其实已经修整过的，只是目前还没有进行水泥硬化处理。
毕竟在此前，京大官道才是明国最重要的交通大动脉，所以水泥的产量也就全部供应给京大官道了。但现在，得益于旧岁大量移民的涌入，使得明国有了大量的人力加快对官道的硬化处理。同时倭国的臣服，也扩大了火山灰的供应。
再加上工坊的扩建，硬化的速度大大加快。京大官道，也就成了明国至今为止，长度最长，标准化最高的全水泥官道。哪怕放眼全世界，京大官道也是最早和最长的水泥官道。
这样一来，多余的水泥产量就可以供应给其他地方了。这也是明国敢在乾武二年弄出两纵计划的重要原因。
为了不显得那么厚此薄彼，与明国本土隔海相望的山东行省虽然没有大修官道的计划，却是有大修河道的计划。而且经过了工部、交通部、枢密院的核准，也在此次奏报里。
就见周绍停下来喝了杯茶，接着奏报。
按照计划，朝廷的工部和交通部会联合起来，对北清河的河道进行扩宽、疏通。同时海州境内的水网也要重新修整，这也是一个大工程。
而且由于北清河的河道疏浚计划还关系到明国的军事防务，所以其重要性也是不言而喻的。
实际上，早在旧岁明国拿下了山东西路后，当地的河道疏浚计划就已经开始了。尽管山东行省不是明国安置移民的第一大省，却是移民进入明国的第一站。短期滞留在山东行省的移民，还是非常多的。这么些人只让他们整天待在安置营里不干活，实属有些浪费。
索性拿下了山东西路后，地方上的官道、河道、农田、房屋、城墙等，都需要一番大修。所以这些移民便都有了活计。
而且为了更好对移民进行筛选，提高这些移民的劳动积极性。在修建这些大工程的时候，这些待安置的移民会被官府进行一番简单的评定。
比如某个工程完成得很好，速度快于预期，那移民就可以在安置的时候，获得一些优待。比如自主选择安置的省份、州县、村子。或者是在安置的时候，降低房子和田产的还款利息或是延长还款期限。
这些实实在在的甜头和好处，无疑是勾动人心的。而且有着明国官府一直以来信守承诺的良好口碑在，这些新移民也不会不相信。
对于明国的财力而言，也是一笔很大的节省。
兀鲁图斯是决定在全境都推行这种移民安置办法的。像从前那种浑沦吞枣一把抓的方式只适合移民大量涌入的特殊时期。在经过乾武元年的流民大潮后，相信山东行省周边的地界已经极大的释放了多余人口，人地矛盾也大大缓解了。
要想再来一波这样规模巨大的移民潮，只能是汗庭主力再一次大规模南下。
但如今汗庭主力正在东归的途中，等到回到漠北，估计秋天都快过完了。所以今年明国的周边势力中，发生战争的概率是很低的。
这也正好让明国朝廷有更多的时间进行战争准备！
以往相对粗放的行政管理，也能在今年进行一番细致的调理。像行政规划调整，像官道和河道大修计划。还有移民安置政策的细化调整，便都是其具体体现。
所以可以预见的是，今年的明国朝廷虽然对外不会有大仗要打，但内部梳理却是个细致活儿。明国的文武百官，都会比前几年加在一起还要忙。
说完了这四件大事，饶是周绍常年高负荷的工作效率，也有些不习惯了。好在该他说的也都说了，剩下的具体事务，则有同僚们接着奏报。
兀鲁图斯在这期间都静静的听着，并未发表什么具体意见。也是这些其实都是经过他首肯的，自然是没什么再说的。
只是他观察到，官员们在听到某些计划时，反应有些耐人寻味。比如官吏一体，武官这边坐得像尊菩萨似的，没有任何反应。倒是文官这边，不少官员都露出犹豫的神色。
也是自古以来，官员和吏员都是两个泾渭分明的体系。吏员永远都只能是吏员，连最九品的芝麻官都当不了。且常常只能局限于一州一县之地，时间久了，甚至能弄成家族传承出来。
往后这些吏员的后辈们，就一代接一代的把持着父辈的位置。从而渐渐在地方上坐大，并成为事实上的地头蛇。有时候，甚至都能将空降的县令给架空了。
但如今官吏一体的计划拿了出来，这些吏员的传统规矩就得改一改了。不仅官员可以升迁调动，这些吏员也是一样。
再想代代把持地方上的某项权利，那是绝不可能了。
官员这边也不是反对官吏一体，而是觉得这计划拿出来，就无形中拉低了官员们的品级。因为不入流的吏员向来是处于官场上的鄙视链最下端，现在那些最下端的吏员却是可以往上升迁了。
就想一堆美味的巧克力中混入了一粒沙子，总让人觉得怪怪的。
但好在明国的文风并不昌盛，官场上的风气也没有完全承袭中原的金宋两国。即便是开科取士，也就只弄了一次。所以官场上的那些高官们，没有一个可以骄傲的说自己是从开科取士中考出来的。
这也就让他们没了底气，反对的话更是不好说出口了。
毕竟明国的官场，不是汉人儒生的天下。那些蒙古人、契丹人、女真人、回回人，都是有着一定的影响力的。
在新兴事物层出不穷的明国，很多旧有的观念和规矩都被冲淡和打破。
表现得最为明显的，就是男女大防已经很松懈了。明国的女人去工坊做工，去工地上洗衣服烧水煮饭赚些辛苦钱，甚至还有做营生的，都已经不是那么罕见了。
什么女人不能抛头露面，三寸金莲才好看之类的。哪个儒生敢当街宣扬，很可能会被那些已经可以养活自己的女人给当街用烂菜叶砸死了。
如果是没妻的，很有可能就此社会性死亡，别再想找妻子了。