宋世文躺在救护车上，他一想到城北区的骚乱还没有平息，心中就紧张的再次淌下豆粒大的汗珠。
芳子和美智子看宋世文大汗淋漓，吓得赶紧俯下身子问道：“宋君，你是不是现在伤处非常疼痛？请你忍耐一下，马上就把你送进宪兵医院救治。”
“我再次恳求你们，要是想叫我宋世文活着，马上把我送到城北门，否则我必死无疑。”
作为身负特务职能的美智子来说，心里非常清楚特高课久野将军给宋世文下达手令，其中的凶狠和严厉性，一旦晏城的骚乱演变成暴乱，宋世文就会被追责，其后果不堪设想。
而作为医护人员的芳子，深知一名受伤病情严重的人，在没有确诊前，每分每秒对病人来说都至关重要，一旦错失治疗时间引发其他重大疾病，其后果也是不堪设想。
两人纠结的看着宋世文，美智子不能说出口，请求宋世咬紧牙关强支撑，等平息城北区骚乱再到医院治疗。芳子处于医护人员的职责，以及对宋世文的关心，坚决要求宋世文马上送到医院救治。
此时渡边医生折中的说道：“请美智子上尉和芳子护士长不要为难，既然宋先生坚持平息城北骚乱再送医院救治，我认为在特殊情况下，最好听从病患者的意见。
在这期间，我们密切关注宋先生的伤情变化，随时给与药物支持，如果两小时内还不能及时送进医院救治，到那时再采取强制措施，应该不会出现大问题。”
美智子和芳子听从了渡边医生的建议，命令马上把车开到城北门，路上要注意行车安稳，尽量不要颠簸到重伤员的宋世文。
城北门此时成为整个晏城其他三城门最混乱的地方，不仅牛马车一辆接一辆的从城门向城区延伸很远，就连人力车、小推车都拥挤的排队等待稽查放行。
人群涌动也是相当吓人，这些人有一部分是经常来往于晏城的大小商人，小买小卖，有一部分是出城乘火车去往不同的地方，还有些人处于好奇，在人群中来回走动凑热闹。
所有的这些人中，身份各异、想法不一，进出的目的也不一样，其中不能排除混杂在这些人中的特务、地痞流氓、混混以及一些别有用心的人。
他们在这混乱的人群中来回窜动，一旦发现有机可乘，必会毫不客气的出手获取自己的利益。
混迹于人群的这些人，每一个都是一颗不安定的小炸炮，一旦引爆一个，其他都会连环呼应的就此爆发，这种局面要是出现，整个城北门瞬间就会成为沸腾不可抑制的大骚乱。
要是这种骚乱只是磕磕碰碰引起小打小闹，倒有可能会被很快平息，要是有心人故意引起大骚乱，以达到自己的目的，那就会在城北区引来巨大的暴乱。
后果将会是日伪军全副武装，荷枪实弹的赶过来开枪镇压，其结果，必定是无辜的百姓倒在敌人的屠刀枪口下，造成晏城有史以来流血伤亡最大的惨案。
此时维护城北门治安的军宪警特，包括经济委员会经侦处的各方武装人员，尽量维护混乱局面不被失控，密切关注混乱人群中的可疑分子。
他们心里非常清楚，哪怕发现在人群中有可疑分子活动，也不能冲进人群抓捕，因为一旦冲近人群抓捕嫌疑人，不安定分子就会煽动不明真相的人群，群起而攻之，这样就会引起大方位骚乱。
而那些混迹于人群的可疑人，就会借机实施自己不可告人的秘密行动。
这些人中确实混迹了各种身份的可疑人，其中最大的一批就是刚从省城调来的特高课侦缉队，队长田中冠一，他带领着二十几名特务，在人群中不停地游动，只要发现可疑人，就突然将可疑人弄昏迷，当成突发疾病秘密逮捕。
一些不明真相的人，对身边发生这种事，没有引起太多注意和怀疑，再是他们各怀心思，被拥挤的人群推搡着朝城门走去，哪还顾得身边所发生的事？
就在城北门秩序快要维持不住时，突然从城里涌出大批牛马车，快速冲向城北门。
这些突然出现的牛马车，是被城西、城东、城南守城武装强制驱离，告知今天就能出城二十辆牛马车，其他的全部返回去等待明天再出城。
这些确实急需往城外拉运货物的牛马车，与货主有约定，并做下押金保证，必须在今天出城，否则不是单纯的那点运费钱，还有大把的违约金。
这些车夫明知返回去，明天可以到49号大门前领取一块大洋的补偿，是一个划算的事，可比起违约金那就相差太远，所以，离开其他城门，直奔北城门而来，意图从北城门出城。
负责城北区稽查任务的长官，是经济委员会经侦处的王子安处长，他发现从城里突然出现这么多牛马车，紧张的不知如何是好。
就在王子安一筹莫展时，接到宋世文派人送来的手令，当看完信的内容，他没有小瞧被称为‘手令’，宋世文派人转交给他的密信，而是心中警觉地认识到，宋世文这次又被特高课当成猴耍不说，很有可能会搭上性命。
他不敢掉以轻心，马上找到警备城北门的宪兵队小队长，将宋世文的‘手令’给他念了一遍。
鬼子小队长听出这封‘密令’的内容，是将久野俊男将军写给宋世文的手令内容转抄过来，宋世文又强调了几条，并提出平息骚乱的具体实施办法。
王子安不敢怠慢，在鬼子小队长协助下，爬上一辆牛车，站在高处扬起手里宋世文交给他的密信，看着拥挤的人群，心慌的腿肚子都开始发抖。
他强制自己稳定下紧张情绪，以最大的气力嘶喊道：“各位乡亲，各位叔叔大爷兄弟姐妹，我手里拿的是皇军特高课最高长官，以及晏城最高稽查官宋长官手令，为了保持城北门正常进出秩序，我向大家宣布最新进出城门的实施办法。”
王子安没有能力解说宋世文的‘手令’，只是根据‘手令’提出的几条实施办法，大声念了几遍。
急于进出城门的人群倒没有多少怨言和愤怒情绪，早晚能出去，只是个时间问题。
那些真正与雇主签下运输货物契约的牛马车车夫，一时着急的嘶声呼喊，但又担心自己身边的牛马车安全，不能离开涌向站在牛车上的王子安讨说法，只能撕破喉咙的强烈要求出城。
站在牛车上的王子安，看着快速涌向城北门的牛马车，一旦再次造成大的拥挤引发暴乱，日伪军一定会武装弹压，到那时恐怕城北门会血流成河。
他对鬼子小队长请求道：“小队长阁下，现在从城里其他三城门突然涌过来这么多牛马车，为了城北门的安全，请你派部队冲过去将涌过来的牛马车拦住，快速把他们疏散离开好吗？”
鬼子小队长瘪嘴说道：“王处长，现在城北门已经混乱不堪，这些涌过来的牛马车根本无法靠前，我的小队离开城北门防区，一旦发生暴乱，我的责任大大的，你的明白？”
这混蛋的意思是皇军小队的职责范围是北城门，根本不可能擅自离开岗位执行其他任务，除非上峰下达命令，不然绝没有胆量带领部队离岗。
王子安看鬼子小队长不配合，他也实在没有办法。
那些按照规定，排在二十辆牛马车之后的车辆，必须马上疏散，明天再办理出城手续。
这可惹炸了后面那些急于出城的车夫，愤怒地嘶吼着，那疯狂的劲头，要是今天不放他们出城，绝不会答应。