老海挑着水慢慢的前进着。
他是同盟军十二步兵团的一名列兵。可他的年纪却已经四十多了。这个年纪，在北方草原上，已经算是一个很大的年纪了。因为草原民族的平均年龄只有三十多岁。他没有打过仗，因为小时候摔断了腿。胳膊。有一些残疾。所以，一辈子不可能当兵打仗了。
也正是这样的一个原因，他是一个老光棍，一辈子没有女人。不仅仅如此，他的地位也十分的低下，甚至是极为的悲惨。
他过去的生活，连奴隶都不如。
他是一个没有产业的老家伙。他在部落当中，做着各种各样的肮脏的生活。他在最底层当中顽强的生存下来。
他的部落很快就被击溃，为了活命，他也逃出来。老海已经习惯了逃跑。因为他是一个弱小的人，如果被抓住的话，后果可是极为的悲哀的。
老海有时候也想改变，但没有办法，他话都说不清楚。别人也看不起他。
来到这里，他的情况才好一些。但因为不会说话，因为过去没有人和他交流，他几乎丧失了交流的机会。
老海这一辈子可能就这样了。不过他觉得现在过的还不错，他穿的有军大衣，还能吃上饱饭。尽管给众人做饭，打饭，送饭，还有干的活都很多，很累，但他很高兴，毕竟，同盟军不允许太过分的欺负的行为。宪兵对会对内讧的人给与最严厉的惩罚。
“快来看啊。这是新的法令。上面直接下达到这里的。”一名军官大声的喊道。翻译也大声的呼喊到。很多三三两两的士兵迅速的围拢起来。军官大声的说着什么，然后翻译大声的翻译。
老海慢慢的靠近，这里通常是军队最热闹的地方。因为很多新的命令都是从这里发出的。军官知道，士兵也知道，如果没有人知道的话，会吃大亏的。共和军给他们制定的军法是极为的严厉的，宪兵对于不听从命令的人，可能会直接实施最严厉的惩戒。
加上之前对付骑兵队的情况。很多人不得不对新的命令重视起来。
老海慢慢的靠近，没有人会关心他的，他们关心的是命令是什么，要告诉他们什么，如果违法的话，会带来什么样严重的后果。
老海的语言沟通能力很差，但他不傻，他很快从片段的语言当中，知道了发生了什么事情。分发草原，每个士兵如果勇敢的杀敌的话，都将会有一片自己的牧场。
老海很震惊，或者是说，他吓的不知道该怎么办，他觉得这是假的，蒙骗的，这是共和军的一个小手段。
因为在他理解看来，只有那些部落首领才能有这样的权力，牛羊是首领的，他也是首领的，男人，女人，牧场也是首领的。每个人都没有资格来分配草原。牧场是首领才有的权力。牧民是不可能有自己的草原的。但现在，如果按照共和军说的那样的话，杀敌，得到一个敌人的收集，就会得到自己需要的草原。牛羊。这些都是可以计算进来的，共和军会发放地契。
地契。老海这时候才反应过来，地契。这东西和他画押的纸张一样，是有约束力的。
他这时候才注意到很多人的表情。大量的士兵都很紧张，紧张到了兴奋。紧张的是，他们认为这是不可能，共和军不会这样做，但军官信誓旦旦的说到。并且严肃，认真。那绝对是可以推行下去的。老海很清楚那种表情意味着什么，那就是他们希望需要的法律。绝对不是说说那样简单，如果不执行的话，就会造成极为严重的后果，宪兵会采取措施的。
草原，他们将会拥有自己的一片草原，那样的话，牛羊，家庭，还有更多的孩子，忽然老海觉得，自己年轻了许多。他有用不完的力气，不知道为什么，他会这样想，难道，他想的是错误的吗？
很多士兵都这样想。
李家庄。作战部。
“我们过去的胜利是土地上的胜利。是我们土地政策的胜利，土地政策将会得到更多的，更加广泛的支持。即便是我们得不到当地豪强地主的支持，我们也可以得到更多民众的支持，他们单个的力量是弱小的，甚至是微不足道的，但我们可以依靠这样的政策拉动更多的人参与进来，这对我们来说，这将会是一个巨大的，极为有利的，支持。这种支持全所未有的广泛。”贾诩这样说到。
“同样的道理，如果我们把这样的政策使用到草原上，以及将来作战的南方，我认为，这将会最大程度上的推动我们事业上的发展。”贾诩这样说到。
贾诩是支持推动更加广泛的土地政策的。土地是地主豪强经济的核心，土地所有权就是他们赖以生存的资本，没有这样的资本，地主豪强根本就无法发展起来，这也是为什么更多的农民会失去土地的原因。他们可以成为黄巾军，破坏一切的一切，因为他们没有土地。没有所有权。这就直接导致他们的情况是最不利的。
尚武点点头表示这样的看法，因为土地政策来自尚武对一支中国军队的理解。他们就是靠着土改获得更加广泛的支持，现在尚武要做的就是这样。但随着政策的推动，以及新的改造。似乎这种政策正在褪色。或者是他发挥的作用正在渐渐的降低。这是尚武目前自己的理解。
但现在，他改变自己的这种看法了。如果自己不能改变封建阶层的土地政策，撼动他们的经济基础，改造他们的话，那么，一种新的经济政策，制度的发展就会变得毫无有力，甚至是难以发展起来，这是他认为，根本无法发展的一个重要的途径，在这样的一个情况下，他自然而然的希望改变这种情况。
“对于南方，我认为，我们是不是应该慎重一些，我看到了一些地方的报告，过去，我们照搬照抄的方式，会把土地政策变得扭曲起来。我们应该根据具体的情况，来充分的应对当地的具体情况。同时，我们自己也需要看到，我们对那些地方一点了解都没有，这可能会导致我们的政策水土不服。好的政策结果会变成一个很 坏的状况。”尚武担心的说到。这种担心是存在的，毕竟，共和军不可能对任何地方都有了解。
比如，洛阳，情报部门侧重的是政治，军事，而对于当地如何发展，如何才能发展的更好，他们一无所知。根本无法知道接下来会发生什么事情，所以，在这样的一个情况下，他们需要解决的问题还是非常的多的，想要完成这样的事情，他们必须做出很多很多的让步才是。
“你认为我们该怎么办？”贾诩这样问道。对于这个问题，贾诩也没有太多好的办法，第一他缺少人才。如果他们得到地主豪强的支持的话，当地就会提供更多的人才来维持秩序，但现在，他们得不到这样多的支持。
“我的想法是，建立地下**，或者是地下议会，我们可以依靠已经拉拢进入到的洛阳人，建立地方政权，告诉他们，最大程度上的保证洛阳的安全，在我们控制洛阳之后，他们将会得到进一步的巩固发展，他们将会从地下走出来，变成新的**。这就是他们要做的事情。”尚武这样说到。
尚武已经未雨绸缪的解决未来可能遇到的问题，占领洛阳似乎不难。根据尚武的设想，董卓军和关东联军不断的冲锋战斗的时候。他们可以得到更多他们希望看到的局面。进而控制洛阳，但是，如何在控制洛阳之后管理这个城市，这对他们来说，是一个难题，他们不知道洛阳需要什么，当地人需要什么，如果贸然的根据自己的想法，看法，理所当然的去做自己认为该做的事情，就会导致本来可以解决的矛盾，变得极为的棘手起来。为了避免这样的一个情况出现，尚武就需要提前布置，在共和军彻底的控制洛阳之前，他们自己建立政权。这样的话，他们就能知道自己需要什么，想要什么，发展什么样的情况来改变这种状况，这对他们来说，这才是他们应该要做的事情。
“我认为这样的看法，非常的好，不过他们自己需要什么，我们还是需要知道一些。”贾诩说到。
说到底，这还是自己管理，自己治理的那一套。而共和军可以减少这方面的投入。同时，贾诩不反对这样做，但也必须做到，他们知道一些事情的发展，而不能超过他们的不能应对的控制范围之外，这样的话，他们的情况才能变得更加的有利。
“嗯，我同意。”尚武点头赞同到贾诩的一些看法，毕竟他可以弥补一些错误上的做法的延伸。避免一些错误也是一种局势上的有利发展。