秉哲回到翰林院，他的同年们，都上来询问情况，待听到他被孙府尹点名，要求他协助安置城外的难民后，众人都不敢置信。
翰林这般清贵的官员，几时被要求，去做一个小吏之事了？
有人为他抱不平：“卓然，你想想，你是不是哪里得罪孙府尹了？”
其他人也说：“是啊是池，不然，为何这般为难你？”
又有人说：“去找焦学士，让他为你撑腰。”
秉哲团团一拱手，清俊的脸上，露出苦笑：“陛下召见，能不去吗？”
众人没了话讲，正要散去，就见焦学士差人来请，有事要问他，秉哲向众人拱手致谢，跟着吏员，来到焦竑的公厅。
焦竑是翰林侍讲学士，是翰林院的老大，他很关心陛下找秉哲去，到底有何事？
秉哲讲了在御书房奏对的经过，焦竑听了，半日无语，秉哲这是，早被人盯上了吧？不然，怎么会一完成手上的工作，立即就有人提议了呢？
“你怎么看？”焦竑也不想让这么优秀的苗子，陷入到麻烦的琐事里，把一个未来的宰辅人才，给埋没了。
“陛下召对，卓然谈了一点不成熟的看法，正要回来整理出一份具体的方案，再呈送上去。”秉哲说。
“如果你不愿意去，老夫可以出面为你推掉，”焦竑皱着眉头说，“三年翰林还没满呢，老夫这里还有大把的工作需要你们做。”
秉哲恭敬地低头说道：“只得先把方案提交给陛下，再由陛下定夺。”
焦竑看他胸有成竹的样子，也不强求了，只说：“需要老夫出面的时候，随时来找我。”
秉哲谢过，回到办公桌前，静坐良久，才从袖中掏出昨晚的讨论方案，仔细推敲，整理出一份可执行的《难民安置方案》来。
万历帝看到方案，感叹道：“这哪里是《难民安置方案》，分明是一份北京城的环境整治方案嘛，难民安置，只是顺带而已。”
于是提笔在孙府尹的那份提议上批了个“准”字，又写道：“按袁秉哲提出的方案执行。”
孙玮见京兆府的难民安置款，终于拨了下来，还没来得及高兴，就看到了秉哲的安置方案，顿时气不打一处来：好你个袁秉哲，还嫌本官的事情不够多吗？
难民安置就够麻烦了，这还没开始呢，你又给本官整来一更大的活儿！年轻人不按规矩出牌啊。
既如此，这活儿就交给你去办吧，老夫来协助你，给你打下手！
秉哲也不推辞：“有老大人坐镇，卓然就放心了，孙大人，把陛下拨来的银子，给下官吧。”
孙玮跟甩一个烫手山芋一样，把那张一万两面额的银票，丢给秉哲：“拿去吧。”
整治计划正式开始。
孙府尹真没拖后腿，还从衙门里划拨了十几名衙役，供他差遣。
他的小厮阿忠、阿孝，秉辰的小厮阿仁，舜华身边的于兴、立春，还有慧娘陪嫁过来的几个小厮，全都划给他跑腿。
先在城外建了两座临时的砖厂，烧制红砖，又建了一座石灰窑，烧制搅拌三合土需要的石灰。
光是这三座砖厂窑厂，就用了上千的难民，全是青壮，男妇不限，做工全是计件，做一天活，能得到二三十文钱，买五六斤杂面，一家老少和着野菜，勉强能填饱肚子。
老妇人和小女孩们也不得闲，被服厂拉来了大量的麻布鞋底子，扎一双鞋底子得五文钱，交活就拿钱，当场兑现。
小孩子们，提着粪筐去大路上、街道上拾粪，一筐粪给五文钱，当场兑现。
京兆府在难民区开设了粮店，只卖掺合着高粱、糜子的粗粮，只要三文钱就能买一斤，小孩子拾一天粪，也能买上两斤。
城外的难民，全都动起来了，难民区，不再是死气沉沉的衰败景象，变得热闹非凡，充满了生机。
同时，四九城内，京兆府孙府尹召集了各坊的坊长、负责京城治安的五城兵马司、锦衣卫的相关人员，巡捕营、保火甲的负责人、巡城御史，开了一个联手整治京城环境的通气大会。
这是从没有过的先例，各方人员，怀着好奇心，都来参会，看看孙府尹到底在搞什么名堂。
一两百参会人员济济一堂，进入会场，人手一份宣传手册和会议纪要，说产怕他们记不住，耽误事情。
谁知道，出来主持会议的，只是个年轻得不像话的官员，孙府尹老神在在地坐在主位上，只低头喝茶，仍由年轻人讲话。
秉哲站到讲台上，维持秩序的衙杂喊一声“肃静”，现场顿时安静下来。
秉哲清了清嗓子，不急不缓地说道：“本官，翰林院编修袁秉哲，奉上命，协助孙府尹安置城外的难民，整治京城的环境，是难民安置措施之一。”
他举起万历帝批复的两份奏章：“这是陛下批复的文件，陛下要求，各部门精诚团结，通力合作，两件事合成一件事来办，既要把难民安置好，也要把京城的环境整治好。
所以，今天把各位请来，开一个动员大会。”
台下众人听他是翰林院的编修，这些人平日里，眼睛都长到头顶上去了，何曾像今日这样，和颜悦色地和他们说话？
于是，一个个不敢怠慢，集中了精神，要听他讲些什么。
“据皇家科学院医学所的研究，很多疾病，都是由环境造成的，比如每年夏天流得的疟疾，就是由蚊子传播的，各地疫病中，‘大头风’是由老鼠传播的。”
此话一出，台下大哗，孙府尹早料到有这种情况，他把惊堂木拿起来，在桌子上重重一拍，台下顿时安静。
“听袁编修讲话。”孙府尹只说了一句，又不出声了。
秉哲继续说：“所以，整治环境，防止疫病，人人有责。各位手上的《环境整治条例》上，清楚地例明了各个部门的职责范围。
下来，有专人会与各位一一落实，我在这里，就不逐字逐句地念了，省得浪费大家的功夫。
我只讲一讲大家都有的，监督、奖惩措施……”
府衙人手不够，一个人，要负责十几个坊市，街道的整治工作，众人大喊办不到。
秉哲又单独给他们开了个会，教他们：“十二个坊市，你只对坊长负责，安排工作，只找坊长，出了问题，只找坊长。这样的话，相当于你只管了十二个人，是不是轻松多了？”
众人点头，没想到，这位编修接下来安排的工作，是在每个坊市，修建一座公共厕所！