吕武需要评估的事情太多，国内的平稳过渡期只是其一，一旦有机会开疆拓土也不会放弃。
汉国向北和向西的扩张已经有充足规划，北边到楼烦势力范围会停下来，西边则是得到陇右就会止步。
所以，今后汉国的主要扩张方向，要么是向西南，不然就是向东。
一个国家并不是疆域越大越好，还要将那些疆域发展起来，有可持续性的收益出现，无法利用的疆域太多对国家反而是一种负担。
讲一件很现实的事情，北边和西边对于当前的汉国只有放牧这一用途，西面倒是没有发现大型部族，北边的楼烦则是不能小觑。
另外，汉军向西想要消灭或是驱赶盘踞于“冀”的秦人期间，顺道灭了一个叫“绵诸”的国家。
或许不能称为国家？绵诸只是一个游牧部落势力，跟大多数游牧部族的情况相同，名义上有一名“共主”，实际上各部落是自己玩自己的。
灭掉绵诸这个不算国家的国家对汉国并不是什么大事，吕武听说了就是“哦，知道了”的表现，其余人一听是个人口只有大约两万余的部落联盟笑一下就算完事。
“大汉已有接触楼烦之人，彼不知何为大汉，我亦不知楼烦如何，短期或可相安？”解朔自从跟吕武混之后一再涨见识，听说到的国家越来越多了。
根据后世的记载，楼烦人极可能是匈奴人的祖先，后来匈奴壮大起来，楼烦人依附了匈奴。（西汉时期的楼烦王就是）
而因为诸夏在春秋战国初期没有向北开拓那么远，还是在春秋中期才在史烦这个名字。
等诸夏这边的小型诸侯国几乎全被吞并，到了战国时代七国争雄阶段，秦国当时北方最大的敌人是月氏人，赵国的北方边境则是一直受到匈奴人的侵扰。
吕武已经派人在收集楼烦的情报，初期得到的线报显示楼烦是部落形式的联盟，只有“盟主”而没有“共主”，内部各部落的相攻很是频繁。
一旦确认情报属实，吕武绝对不会出兵试图扑灭，将会玩隋唐对突厥的操作，也就是不使楼烦出现一家独大的可能性，要么是挑拨离间制造矛盾，不然就是玩一手选择代理人扶持的把戏，使得楼烦各部落陷入长久的对攻状态。
汉国有足够的本钱效仿隋唐外交政策，不止是对楼烦或哪个异族，对诸夏列国也能那么玩。
“楚出大兵，或许有二？”解朔已经知道国尉是干么的，反正就是根据探查到的情报对态势进行大胆假设。
他停顿了一小会，像是在整理思绪，然后才继续说道：“其一，范国初立，且侵占宋国、陈国二者城邑，与曹国交恶，列国亦敌视之；其二，天下局势骤变，乱局之下实为灭国良机，楚国方图谋于宋国，亦侵犯范国用以彰显强大。”
发生在范国身上的情况一样适用于荀国，不同的是士匄表现出了明显的侵略性，中行吴则是最大程度上对外进行了示弱。
崔杼说道：“齐国必盟周边诸侯，合兵攻打荀国。”
对于这点，吕武得知楚国出兵数量超过十万，已经想到齐国不会甘于寂寞。
所以，情势就是牵一发而动全身，一旦范国遭到联军攻打，位处东边的荀国也不可能获得和平。
吕武已经第二次派兵增援范国，新出动的兵力是一个传统建制的“师”，还有三千骑兵部队。
那么，汉国支援范国的总兵力就是三个“师”和八千骑兵。
当前大多数诸侯能拿得出手的军队也就数千，少数几个二流强国顶多三五万，汉国向范国派出三万多的援军，无论从哪一方面来看都挺够意思了。
如果荀国遭到入侵，必然会派出使节团到汉国来求援，到时候汉国不能做出厚此薄彼的事情，派兵驰援荀国是一定的事情。
在今年，吕武觉得自己应该进行反思，原因是错误估计错了形势。
他原以为各国寻求图强展开变法，“东方世界”怎么都有几年的和平时间，着实没料到仅仅是平静了一年，几个有数的强国就又启动大战。
汉国相续派兵支援范国和荀国，看着是不是挺有老大哥的风范？
早先荀国就以汉国的小弟自居。
范国则是以为自己才是四个国家……也就是范国、汉国、荀国和晋国之中当之无愧的老大。
现在，范国打从实际上需要来自汉国的支持，士匄会不会及时认清事实呢？
汉国对范国和荀国的支援是一种战略需要，范国和荀国会为助战汉军提供粮秣上的补给，其它物质则是没有了。
如果是战争获胜，汉国当然能够获得俘虏等等的战利品，攻取城邑则是跟范国和荀国交换；一旦战败则是不但要蒙受损失，毛也不会获得一根。
葛存说道：“我已量大，短期可行，多则彼之。”
什么意思啊？
就是为了战略考虑做了应该做的事情，次数不多没关系，一旦长时间又频繁出兵帮助范国或荀国，三个国家就应该好好谈一谈，汉国不可能永远无偿出兵救援的。
吕武在想关于晋国的事情。
轮到韩起做主的晋国，他们这一次一样出兵支援了范国，没有了曾经的阔绰，只是出动了一个“师”的兵力。
韩起派去支援范国的晋军以中小贵族为主，某种程度上抽空了晋国贵族的可用之兵。
吕武窥探到韩氏的动静有些大，怎么都不觉得是在为第二波次支援范国或荀国做事先准备，要而言之就是韩氏好像是要动手了啊。
以局势而言，当前的国际形势的确最合适韩起动手。
毕竟，范国正在承受楚国为首联军的庞大压力，荀国则是面临齐国与其盟友的入侵，汉国需要出兵救援范国和荀国，晋国周边的三个国家都被牵制住，难道不是韩氏取代曲沃一系的最佳时机吗？
“韩起会遵守之前的约定，干了取而代之的事情，将韩氏的封邑交给我吗？”吕武心想。
事实上，韩起不但事先跟吕武有所约定，肯定跟士匄和中行吴也有约定，原因是没有汉国、范国和荀国的默许或支持，韩氏哪怕成功取代曲沃一系一样要遭到三国的围攻。
吕武一边听着众臣议事，一边继续想道：“我倒是希望韩起出尔反尔，到时候师出有名，各凭本事来攻占晋国的城邑。”
“君上。”解朔等吕武的视线移到自己身上，才说道：“以臣之见，我已尽应有之义，不可放纵范国、荀国渐增求索。”
说到底，汉国的地盘很大，开发度完善的地方则是只有那么几个。
首先，原属于汉氏子姓的城邑是一些，并且占了比较大的比例；再来则是接收秦国的遗产，占比仅是十之有三；然后就是灭掉魏氏的收获了。
曾经的秦国真心是牛逼，出产比晋国的一个卿位家族少，还能年年对外用兵，没有收获也就越打越困顿了。
葛存说道：“臣附议，当前首要乃是汉地平原，其它皆为次之。”
以后没有“秦地”了，要么是因为函谷关的存在被称呼为“关中”，不然就是称呼“汉地”啦。
吕武的心很大，但是会控制着不急于求成。
葛存还在继续说话，大意上就是灌溉系统必须建设，根据规划方案来搞，今年修个一二十里，明年再修一二十里，哪怕是进度很缓慢，总之就是别停，积少成多来将事情办成。
史书上记载，秦国耗费了几十万的劳力，花了十年的时间，修了总长度约三百里的郑国渠，一下子让关中变成良田嘉禾沃野千里的所在。
汉国不是执行了新制度吗？其中就是对周王室诸侯本来有的徭役进行了改良。
在汉国这边，记录在册的国人每年都有为期三个月的徭役，可以是去某地当劳动力，也能是被集中起来进行军事训练。
葛存的意思是进行合理安排，一个年度划分好徭役的安排，多少人去修渠，多少人进行军事训练或干其它事情。
吕武看向了解朔，目光里带着探询。
“臣无异议。”解朔说道。
当前汉国的总人口约有四百来万（含奴隶），十三岁到四十岁的男性占了其中的一百二十万。可以说，以年龄和性别来定论，汉国的人口结构看上去很健康。
根据汉律，国人十三岁到四十岁的男性都要服徭役，因为吕武没有一下子去除“封建”的关系，从“士”到“大夫”级别的人肯定不用服徭役，但这些人以及他们的属民、奴隶只是占了不多的部分。
至于说吕武名下的奴隶？他一直在释放奴隶，没有释放的那些奴隶还不是想怎么用就怎么用。
话说，吕武治下怎么能有四百来万的人口？回忆一下他之前都干了些什么，对增加人口的渴望到了什么样的程度，又有多少家族和国家倒霉，再加上一直购买奴隶，有这样的人口数量其实并不难理解。
汉国决定以发展自身为首重，发表这种意见的大臣要么是得到吕武的指示，不然就是窥探到吕武的想法。
不管怎么样，汉国君臣的步调保持一致就是好事！