大唐帝国里，每年最受瞩目，同时也是气氛最激烈的会议，不外乎就是每年年底的支出预算分配会议了。
每年的这个时候，各方大佬那都是赤膊上阵，吵吵闹闹那都是最基本的，时不时还能看见帝国重臣直接动手。
年底的支持预算分配会议如此激烈，这平日里一涉及到经费问题，基本上也是这样。
这一次为了扩大南洋移民规模所需要的各方面不同的支出经费，同也是在帝国高层掀起了一番腥风血雨。
陈炳全自诩也算是见识过风浪的人了，但是说实话还真的没怎么参与过这些预算会议，因为往年的时候卫生部就是个边缘部门，都是其他各方分配完毕后，顺手给他们卫生部留一点。
但是呢，卫生部的花销本来也不大，其他强势部门争夺完毕之后随便留下的一点，也够卫生部花销了。
怎么说呢，大唐帝国一年四亿多中央财政收入呢，这里头随便弄一点出来那就是几百万的事，够他们卫生部用了。
至于各地官办医院需要的财政补贴，但是大部分的财政补贴实际上都是地方财政支持，各地的卫生局也都会有来自地方财政的拨款，所以京畿卫生部实际上不怎么需要拿出太多资金去直接补贴。
卫生部更多的还是做一些行政指导的工作。
大唐帝国体系下的卫生部之所以是边缘部门，也和这有关系，没啥花钱的地方也没多少经费，这存在感自然也就不强。
但是这一次，他们的卫生部却是被直接卷入了这一次的经费之争当中。
对此，陈炳全的感受就是突然遭到了惊涛骇浪的袭击。
他从太医院开始为官，多年从事幸好医疗行政事务，但是这却还是第一次真切的感受到了官场的险恶，其他部门同僚的恶意。
这让他身心疲惫无比，甚至生出了一种不该有的念头，干脆提前半年致仕算了，反正自己今年已经六十五岁了，等到明年的时候就会致仕。
反正御书房也进来过了，也风光过了，提前致仕的话也能够避免现在的旋涡。
要知道现在的南洋移民费用，已经不仅仅是什么医疗防疫费用了，而是扩大到了其他的移民诸多费用，涉足的总金额已经是突破五千万唐元了。
现在农部、商部、国企部、交通部、礼部、工部等诸多部门是吵来吵去，一会说什么基础设施建设，一会又说什么运输问题，甚至连铁路建设都拿出来说了。
这话题牵涉的越来越广，到后来已经不止局限于扩大移民的问题了，而是涉及到了整个南洋地区发展问题了。
这个时候，实际上已经上是上升到了帝国整体战略方面，陈炳全对这种那里敢插手啊。
吵吵闹闹之中，最后御书房内部之间还是达成了默契，最后向圣天子递交了南洋发展方案。
整个南洋发展方案包括多个方面，包括矿产资源开发，水利设施、交通设施等基础设施建设，扶持当地特色产业，包括扩大橡胶、热带水果、高产粮食的种植以及加工、运输等。
大唐帝国后续几年，将会围绕着南洋地区的安南省、暹罗省、缅甸省、马六甲州、吕宋省、万丹省、澳洲一共五省两直辖州执行一系列的发展规划。
把南洋地区真正的当成本土来经营！
至于移民，到最后已经是变成了附属计划。
怎么说呢，只要发展南洋经济了，那么人口就不会少。
李轩很快批准了这一个南洋发展计划。
该南洋发展计划，将会在大唐帝国的全球经济发展计划的框架之下，寻找自己的定位发展经济，争取把南洋地区早日变成帝国的繁荣腹地。
南洋发展计划一经公布之后，自然又是引起一番议论，众多资本迅速跟进。
南洋发展计划，也只是大唐帝国开展全球经济发展计划的一个环节而已。
比如之前极为重要的钢铁煤炭发展计划！
还有帝国本土的新铁路修建计划，大唐铁路总公司将会在未来利用公司自筹资金，外部筹集资金，在本土的多个地方进行铁路大建设。
尤其是推动偏僻落后地区的铁路干线建设，中部地区的支线铁路建设。
大唐帝国本土的铁路网，看似非常庞大，但是帝国本土的面积同样庞大无比啊！
尽管在之前大唐帝国已经取消了海外本土，海外领地等带有明显区分的称呼，但也只是简单的在海外设省，改变称呼而已，实际上很多东西并没有改变。
从理论角度来说，大唐帝国如今已经没有了本土和海外领地之分，但实际上还是有的。
怎么说呢，只有工业发展不受限制的地方，才算是大唐本土。
往北的话，自然是一直到北冰洋，只是呢，其实小海（贝加尔湖）往北基本就没啥人了，毕竟大唐不缺地方，很少人愿意跑到天寒地冻的北冰原去过日子的。
在东边的一直延伸到白令海峡，包括东海省诸岛（扶桑），尽管整个东北地区的地区也是属于苦寒之地，不过东海（扶桑海）、北海（鄂霍茨克海）的沿海的一些港口还是部分人口，越往南人口越多。
在南边的话，最南边的算是澳洲，包括东洲（新西兰），这地方人口也不多，整个澳洲也没几十万人口
西南部话，缅甸省（不包括孟加拉州隔离带），此外还有一个很特殊的地方锡兰岛，这地方其实也算是本土，虽然只是局部本土化，但是也有铁路，也有工厂的，只是这个锡兰岛一直没有行政化，长期作为军事基地实施军管。
西边的话，大唐帝国都快要把西海（里海）变成内湖了，有着巴库这一块飞地，而更西边的话，则是一路杀到了顿河下游，完全控制了顿河下游以东，伏尔加湖中上游以东地区，这些地方虽然距离金陵遥远无比，但是这些地方依旧属于本土行列，当然了，因为这些地方还处于战区，同时地方太大，鞑靼人的骑兵也比较多，因此这一大片地区主要还是属于军事控制为主，后方的中亚地区才是进行了工农业的发展。
要说大唐帝国的本土有多大，用几个数据可以说明，从白令海峡到到顿河，直线空中距离大约是七千多公里，从东海省到顿河还要更远一些，也是七千多公里。
从南边的澳洲东洲到顿河，这个更远了，足足一万六千多公里。
从北边的北冰洋到南边的澳洲东洲，那么有一万四千多公里。
动不动就是上万公里距离的大唐帝国，版图看起来是大了，威风了，但是铁路修起来也是能够让大唐铁路总公司绝望无比。