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在陆续占领北方各郡县之后,赵恒便开始稳固后方,发展内部。

中原地区,秦军正与各方人马混战在一起,项家的西楚,陈胜吴广的张楚,还有其余各方起义势力。

赵恒这边却是相对安稳一些,虽然北方的匈奴和东胡想要南下骚扰,却都被提前布置的兵马挡在了长城之外。

驻守北方的蒙家军,也并没有参与中原内战,反而始终防备着草原。

在北方,赵恒先是颁布各方面的措施,让饱受苛政的百姓得以休养生息。

历史上,刘邦攻入咸阳之后,召集关中各县父老豪杰,约法三章,所有人都要遵守三条法律。

这三条是:杀人者要处死,伤人者要抵罪,盗窃者也要判罪!除此之外,秦朝的繁律苛法均可全部废除!

此令一出,三秦之地的百姓纷纷感念刘邦的仁义道德,舍不得他离开关中之地,也是彻底为刘邦扬了名。

赵恒身为后来人,自然要比刘邦做的更加到位。

建立根基之初,赵恒就与萧何等文臣制定以下策略:

第一:废除大部分严刑酷法,尤其是连坐制。杀人者,侮辱妇女者,从重处置。伤人者,按轻重情节,予以处置。盗窃,抢劫者,均有相应的处罚。

在制定律法这方面,赵恒根据历朝历代的文献,还有后世的一些律法条文,和萧何结合此时的情况,制定了很完善的律法。

第二,适当减轻徭役。天下百姓早就承受不住秦朝繁琐苛刻的徭役制度。大多数的起义都是因为这个,包括陈胜吴广的大泽乡起义。

所以,减轻徭役也是头等大事。

第三,重视农业,推广高产作物。赵恒从后世带来了不少优质粮种,玉米,土豆,红薯,小麦。推广开开之后,可以逐渐积累粮食储备。百姓有粮吃,能够活下去。后方就会更加稳固,也能得到更多百姓的拥护。同时,赵恒也下令,尽可能的把劳动力使用在农业生产上。

第四,鼓励经商贸易。赵恒的赵氏商行,早就行商天下,如今有了自己的地盘,自然要充分发挥自身优势,盘活各地的经济,让整个市场都活跃起来。

在这方面,萧何表现出了极大的兴趣,并且把赵恒的一些想法,都结合此时的情况,制定了更加切实可行的策略,并逐步实施。

第五,鼓励生育。生育一个子女,就可以免除两年劳役。生育多个子女,还有相应的各种福利。生育多个子女养不起的,上面还会给予一定的抚养费。

第六,发展医疗。赵恒空间里有《赤脚医生手册》,拿出来就可以培训一大批的赤脚医生,基础的风寒感冒,瘟疫防治,各种基础卫生知识。

……

如此一条又一条政策从赵恒的上将军府传出来,迅速推广到各地。

为了让百姓都能看到理解这些政策,赵恒还专门成立一个部门,宣传推广各方面的政策,负责到各县各乡,乃至每一个村落,宣读政策。

一系列政策的实施,也让整个北地的百姓都看到了赵恒的仁义,执行力。

一时间,赵恒的声望与日俱增,并快速传遍天下。

天下各地的百姓无不期待成为赵恒治下子民。

距离北地比较近的百姓,纷纷逃往北地。

对于这些人,赵恒也让积极接应,派遣官员士卒,在沿途设立补给点,给百姓提供吃喝住宿,让他们顺利到达北地。

在这个生产力落后的古代,人口才是最大的红利。这一点,赵恒比任何人都清楚。

论起收买民心与宣传造势,没有人比赵恒更加专业。

这不,赵恒的一系列政策传开之后,各方人才纷纷来投。

为此,赵恒专门设立招贤馆,接待各方来人。

如今地盘刚刚建立,到处都需要人才,尤其是大量的基层人才空缺。

赵恒虽然也成立了培训班,选择一些识字的,培训基本的施政方针。可这年代的教育普及率实在太低,识字的人都不多,能把字认全的,也就更少了。

这些从各地涌来的人才,倒是解了赵恒的燃眉之急。其中识字的人就不少。

赵恒的基层官吏速成班,也迅速完善。

官吏速成班目前只有两种,负责治理地方的管理班,负责地方治安的治安班。

管理班培训内容有基础的施政方针,如何鼓励百姓种植,如何监督修建基础设施,如何带动地方贸易发展等等。

治安班培训内容有如何组织训练捕快衙役,如何防范缉拿盗贼,如何处理矛盾纠纷,如何配合上方招募兵丁等等。

条件有限,也只能先搞这些。

等过一段时间,肯定还要有其他的官吏培训班,一切制度都将越来越完善。

第一次做这么大的官,管这么大的地盘,这么多人,赵恒也需要不断学习。

这一日,赵恒正在处理公文,萧何便兴匆匆的跑了过来:“上将军,上将军,有大好事。”

赵恒放下手中竹简,换上和颜悦色的笑容:“何事如此惊喜,竟然让我们的萧大人如此激动?”

萧何跑到近前,连忙躬身行了一礼:“拜见上将军。”

赵恒挥挥手:“行了,不必如此拘礼。”

自从赵恒打下这么大的地盘,身上的威势气度也是与日俱增。

再加上一条又一条的施政方针,也让萧何对赵恒佩服的五体投地,越来越认可赵恒这个主公,把自己的位置也是摆的很低。

行礼过后,萧何喘了口气,才开口道:“恭喜上将军,张良张子房前来投效。”

赵恒闻言也是一喜:“子房现在何处?”

“就在门外。”

赵恒一脸激动,一拍大腿:“哎呀,怎么能让子房在外等候?快快有请!不对,应该我亲自前去迎接。”

说完,赵恒直接起身,顾不得整理自身衣物,甚至还故意把鞋子跑掉了一只,慌忙就往门外跑去。

萧何在后面拿起赵恒掉落的鞋子,连忙追了上去:“上将军,你的鞋子。”

赵恒却是急急忙忙跑到大门口,四下一看,就见不远处站着一个儒雅文士,身材清瘦,两撇小胡子,显得风度不凡。

赵恒连忙迎了上去:“可是张子房当面?”

那文士躬身一礼:“正是张良张子房,见过上将军!”

张良这一躬身,正好看到赵恒光着一只大脚丫子,有些不太雅观。

就在此时,萧何也跑了出来:“上将军,你的鞋子。”

赵恒尴尬一笑:“让子房先生见笑了。”连忙接过鞋子,穿在脚上。

萧何多聪明,立刻对着张良说道:“上将军正在批阅公文,闻听子房兄前来,慌忙出门迎接,竟然把鞋子都跑掉了一只。”

张良闻言大为感动:“上将军如此礼遇,子房感佩于心。”

赵恒哈哈一笑,上前拉住张良的胳膊:“子房快与我入内堂,我可是盼望已久了!”

这一番操作下来,张良的好感度直接上了一个层次。

果然,古人就吃这一套。

赵恒心中给自己打了个99分,少一分向曹老板致敬。

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