如果单论军事力量，此时的太行军可谓天下第一！
如果再论粮秣储备，此时的太行山可谓天下第一！
如果纵论集团潜力，此时的太行系可谓天下第一！
这一切，不过两年的时间，刘茫就做到了。八大军团，二十四万正规军，超过一半都是精锐部队。
这是什么概念？这时的东汉朝廷全部兵力不足三十万！
其中分为三个组成部分。首先是边防军，主要有并州、幽州、凉州边郡常驻部队，共八万人。其次，天下州郡负责本地治安的郡守兵，共十八万人。
而雒阳常驻京兵，一万至一万五千人！
这就是为什么，当年黄巾起义天下动摇，举国皆惊的原因。如果没有唐周告密，马元义在雒阳起事，却有极大可能成功斩首汉宫！
如今太行军的实力，可比黄巾军更强！
汉廷虽有近三十万兵力，却分散在天下百郡之地。而太行军虽分八大军团，却集中在太行山区域。
论将领，太行山虽无顶级将帅，但猛将众多，单凭蛮力就可击穿汉廷。
也因此，军中早有人建议刘茫，干脆称帝！
主要是于毒、左髭丈八、雷公、张牛角等人。另外原黄巾系将领张梁、张宝、管亥、管承、刘辟、龚都也是赞成。
刘茫却是厉声呵斥，不许再议。
为什么？
打江山易，守江山难！
这是卢植、沮授、田丰、李敏等人早就看透的事。整个太行山集团，有治理地方能力的不过就这四人！
天下十三州，一百零五郡，一千一百三十八县！需要上万官员！这还不算数量更为庞大的吏员、杂员人等。
无论是官员还是吏员，甚至那些编外杂员，都要识字！
太行山？别说普通士卒百姓，八大军团的数十员将领，识字的都不超过一半！
这天下打下来，谁去管理？
吸收世家公卿？别逗了。先不说袁氏早在上艾之谋时，就联合天下世家断了刘茫的后路。就算是世家读书人愿意合作。
那这打下来的天下，仍然还是世家巨卿治理。和灵帝在位有何区别？
难道仅仅是刘茫坐上皇位，他手下的将领挤入朝廷官员序列？
不！这绝不是他想看到的一幕！天希望所有的草民，能主宰天下。
困难吗？
难如登天！
即使两千年后，一代圣王的努力也终究化为泡影。
历史重演，草民仍然是草民。
天下百分之九十的资源，仍然被百分之十的人霸占！
拿什么拯救？
觉醒！信仰！知识！力量！
经过刘茫的努力，至少太行山的草民在觉醒。八大军团也有足够的力量。太行道主暂时成了他们的信仰。
但知识，仍然缺失。
虽然造纸术、印刷术都被刘茫开发出来。可时间太短，全军普及识字都未小成，何况学习更多的知识？
更谈不上培养出，能谋略国家、治理州郡的人才。
因此，当初徐庶提出占据并州的建议，刘茫虽然很是心动。最终仍然放弃了。
只因刘茫知道，与世家对抗的条件，他还缺少最重要的一环——文官。
之前治理三百万流民，尚可军管。但是，现如今吸纳了超过五百万，各州郡百姓。仍按之前的军管行政，已经不合时宜了。
治下八百万口，这是什么概念？东汉十三州中，并州人口七十万，凉州人口五十万，幽州人口二百三十万，此时的冀州人口四百万。
刘茫治下的人口，已经超过上述四州人口总和！如今整个东汉人口，也才五千多万。而太行山就占了七分之一！
太行山地盘足够大，但耕地面积少，本来最多只能养活百万人。但有了刘茫的各种高产作物，现在可养千万之众！
但是，人多事杂，没有足够的官员治理。这已经成为刘茫，最为苦恼之事。如果这千万之众治理不好，那干脆不要想出山了。打下地盘也仍然治理不好。
提起这个事情，所有人全都傻眼！之前叫嚣着怂恿刘茫称帝的人，更是鸦雀无声了。在军中带领部队，那没问题。
要是让他们穿上深衣，升堂坐衙，劳神于案牍。别说做不做得来，想想那日子，这些大老粗就想死了。
像张梁、刘辟等人也终于意识到，黄巾军的失败是必然。除非他们愿意与世家结合。但是当初他们第一个对付的是地方官员，第二个对付的就是世家豪强！
他们根本没有退路了！如果不是刘茫招降，投入太行山中。怕是他们这些人，早死多时。最好的结局，也不过是投效各大世家，甘为奴仆走狗。
刘茫曾经给他们分析过，黄巾军出于底层百姓，但也败于其他地方的底层百姓。未参加黄巾军的百姓，他们只有三条路：
首先，追随黄巾军起义。这条路注定，刀口舔血，难料生死；其次，加入朝廷官军，镇压起义。这和追随黄巾军一样，要战斗在前线；
最后一条路，托庇于地方世家、豪强。对百姓来说，这才是最现实，性价比最高，最可能活下去的最优解！
刘茫也请教过田丰、沮授两个大才，可惜他们冥思苦想多日，最终得出的结论仍然是，与世家合作。
田丰比较有远略。他指出，即使可以靠着内部培养，解决太行山集团的文官问题。那其他州郡呢？除非刘茫志仅太行，不图天下！
像卢植、李敏，刘茫根本没问，他们本就是世家中人，愿意辅佐刘茫全因他常山王的宗室身份而已。卢植德性高，但涉及世家，也只会沉默。
最终，此议暂时无解。刘茫只能先行搁置。
浮云却单独找到刘茫。她知道太行山现在极度缺少文官。犹豫了数日，最终还是说出了她的想法：读过书的女人！
浮云提供的信息让刘茫愣住了。
太行山目前有女性近三百万，识字的女人超过三万！而这三万中浮云觉得有才能的超过三千人！
细问端详，这些识字的女人，基本出于之前被战乱破家的各地豪强、世家遗存女眷！还有当初段梓、孙玦赠送的世家庶女。
引入女官体系行政？这能行吗？刘茫沉默了。