新造的矮行星级、行星级战舰，会一直留在联邦内部。
至于为什么造出来不用。
明明很强也不用。
这其实也是一种战略。
比如，如果在和命运环星的战场上，联邦一开始就大量投入矮行星级和行星级战舰。
家底没有了。
命运环星就知道了联邦的具体战斗力极限。
甚至可以因此计算出联邦还能坚持多久。
而联邦一直没有在正面战场上派出行星级战舰，就连矮行星级战舰都很少拿出来，这也是让命运环星最后放弃进攻联邦的主要原因之一。
你总得留一手。
这是战场的核心策略。
而且，必须要有这一手，如果是全部隐藏着的，敌人也不会傻乎乎的假设你有。
或许有人认为这可以扮猪吃老虎，但更现实的情况是，敌人直接发动进攻，给你造成巨额损失，你拿出来了你隐藏的东西，而敌人这个时候就开始不进攻了。
这和一开始将东西亮出来，让敌人不进攻相比，少了很多损失和风险。
扮猪吃老虎只适用于简单的环境下。
而文明对文明这种级别的战争，扮猪吃老虎，大概率的结局是伤敌一千自损八百。
小概率的结局是，敌人一拥而上，直捣黄龙，猪的皮还没有脱下来，就已经被人拿下了。
与新战舰规划同一时间上的还有一套新联邦政策。
因为命运环星的战争压力，让联邦星域收缩，导致现在联邦很拥挤，各星城的总人口往往是之前的2~3倍。
拥挤的环境将原本安逸舒适，一直过着松弛生活的联邦人冲击得怨声载道。
Ella一直忙于战争，虽然早已经制定出了对策，但并没有在战争时期公告出去。
事实证明这是正确的选择。
因为Ella没有顺应民心，解放人多带来的强竞争环境。
反而制定了《联邦星域边境法案》，规定联邦边境，大概就是按照现如今联邦星域划分的，没有增加多余的恒星系。
不仅如此。
Ella还颁布了《联邦中心化规划》。
这一规划指定了481个恒星系为联邦一级恒星系，将受到之后联邦的主要支持。
在这些恒星系内，开公司将享受最高30%的免税，以及最高1.5亿能源币的补贴。
对于很多小公司来说，这简直就是躺着都能赚钱。
因为补贴的大头是公司人数。
每人每年补贴5~10万能源币，最高1亿能源币人员补贴。
很多人创办小公司，从各星域开高薪拉人，形成一波热潮。
不过Ella还是很坏的，初始宣传拉人就行，实际上的条款则是必须签订50年期以上劳动合同。
也就是说，这些公司招了人不能等领完钱就解雇。
1亿能源币最高领取上限是200人，每人每年5万，分10年发放。
10年补贴领完还需要继续工作40年，如果公司没有其他收入，那么必然会持续亏损。
而如果无理由解除劳动合同，联邦法是一次性赔偿剩余劳动年限三分之一总工资，外加基础的5年最高薪资赔偿。
没有看清就签字的那些公司老板，个个都如丧考妣。
除了481个一级恒星系外，联邦还设立了28个特级恒星系。
为联邦主要区域中心。
28个特级恒星系的奖励更加丰厚，不过不面向小公司，大部分政策面向中大型公司，同时还有移民人口。
移民者可以获得进入中大企业的机会，并且购买房产会有优惠。
不仅如此，也发放了基础商品补贴政策，在特级恒星系买东西的价格会比其他恒星系便宜10%~20%。
听起来不多。
但如果实行的年限是500年呢？
几乎囊括普通人的一生。
中心化开始，也意味着联邦大膨胀时代彻底结束。
增人口开始变为保人口。
提倡优质人口！
以往的联邦人很多，但大部分人都是躺平状态。
而现在，Ella要这些躺平的人不再躺平，全部成为发展的一部分！